Советская экономика в 1917—1920 гг.

В результате государственных мероприятий по улучшению положения шахтеров и привлечению в Донбасс новых кадров из месяца в месяц пополнялись ряды донецких углекопов. Только с 15 апреля по октябрь 1920 г. в Донбасс было послано через органы учета и распределения рабочей силы при отделах труда местных Советов России и Украины 18 948 человек, в том числе 7341 забойщик и 8697 других подземных рабочих⁷⁶³. Численность рабочих угольного Донбасса с 80 тыс. человек в начале 1920 г. возросла до 118 тыс. человек в июне и до 130 тыс. человек в декабре 1920 г. Восстановление кадров шахтеров и увеличение их численности явились важнейшей предпосылкой возрождения и подъема советского Донбасса.

В первую очередь восстанавливались крупные национализированные шахты, которые были выделены в ударную группу предприятий каменноугольной промышленности. На ударных шахтах сосредоточивались годное оборудование, крепежные и другие материалы.

Совет трудовой армии наметил экстренные меры помощи крупным шахтам кадрами, материалами, деньгами. Одобряя программу мероприятий по восстановлению Донбасса, Ленин советовал также «измерять работу Укрсовтрударма ежедневно количеством подвезенного хлеба, угля, ремонтом паровозов»⁷⁶⁴, обеспечить строгую охрану запасов угля, а также крайне дефицитной в то время соли.

Восстановление и развитие Донбасса были предметом постоянной заботы партии и правительства. В Совете Труда и Обороны и в Совнаркоме систематически обсуждались вопросы о производстве, погрузке и вывозе донецкого топлива, рассматривались планы повышения добычи угля, снабжения Донбасса всем необходимым, принимались практические меры. Все это способствовало увеличению добычи и вывоза донецкого угля.

Как огромное достижение Советской власти Ленин на VIII Всероссийском съезде Советов отмечал тот факт, что добыча донецкого угля с 25 млн. пуд. в марте — апреле повысилась до 50 млн. пуд. в декабре 1920 г. За второе полугодие 1920 г. Донбасс дал более 162 млн. пуд. угля против 112,8 млн. пуд. в первую половину этого года. В целом за 1920 г. Донбасс дал угля 271,4 млн. пуд., что составило 17,9% от уровня 1913 г.

VIII Всероссийский съезд Советов подчеркнул громадное значение каменноугольной промышленности для восстановления всего народного хозяйства и призвал добиваться увеличения добычи угля для обеспечения промышленности топливом, создать все условия для развития каменноугольной промышленности. Съезд Советов предложил ВСНХ принять все меры к увеличению добычи угля в Донецком районе на 1921 г. не менее чем до 600 млн. пудов⁷⁶⁵.

К концу гражданской войны произошли значительные изменения в размещении угольной промышленности по сравнению с 1913 и 1916 гг. (см. таблицу).

Таблица

Удельный вес отдельных угольных бассейнов в общей добыче угля *

Год	Всего	Угольные бассейны
		Донецкий	Подмосковный	Урала	Кузнецкий	Средней Азии	Восточной Сибири	Дальнего Востока	Прочие
1913	100	86,9	1,0	4,2	2,7	0,5	2,9	1,4	0,4
1916	100	83,2	2,0	4,4	3,9	0,6	4,0	1,7	0,2
1920	100	51,8	7,3	10,8	10,2	1,7	6,3	10,2	1,7

^{* Данные за 1913 г. приводятся по сб. «Промышленность СССР». Госстатиздат, 1957, стр. 42 (в границах до 17 сентября 1939 г.); за 1916—1920 гг. — «Итоги переписи забоев и оборудования угольной промышленности». М., ЦУНХУ Госплана СССР, 1936, стр. 41.}

Если до революции и в годы первой мировой войны основная масса угля (83—87%) добывалась в Донбассе, то в 1920 г. Донбасс давал лишь немногим более половины всего добываемого в РСФСР каменноугольного топлива. Зато вырос удельный вес угольных бассейнов, игравших в 1913 г. незначительную роль: в Подмосковном он достиг 7,3%, на Урале — 10,8, в Кузбассе — 10,2, в Восточной Сибири — 6,3 и бассейнах Дальнего Востока — 10,2% всего добываемого в стране угля.

Восстановительные работы осуществлялись и в нефтяных районах по мере их освобождения от оккупации.

В начале 1920 г. Красная Армия освободила Урало-Эмбенский нефтяной район, где было захвачено до 13 млн. пуд. нефти, 1 млн. пуд. керосина, 300 пуд. бензина.

Возник вопрос о транспортировке этого нефтетоплива в промышленные районы. До открытия навигации эмбенскую нефть можно было перебросить к станциям железных дорог лишь гужевым транспортом. Поэтому Главнефть наметил до навигации 500 тыс. пуд. нефти вывезти караванами верблюдов. Для организации гужевой перевозки нефти была введена трудовая и гужевая повинность местного населения с частичной оплатой ее продуктами.