Советская экономика в 1917—1920 гг.

Советское государство оказывало большую помощь крестьянам освобождаемых от вражеского нашествия районов. Рядом постановлений правительства этим районам были выделены специальные фонды необходимых материалов, промышленных товаров и предметов хозяйственного обихода для снабжения населения. Особое внимание уделялось экономически отсталым национальным районам.

В освобождаемых от интервентов и белогвардейцев районах восстанавливались советские земельные порядки — национализация земли, ликвидация помещичьего землевладения, передача земли в бесплатное пользование крестьянам.

Наряду с производственной помощью трудящимся крестьянам государство принимало меры, насколько это было возможно, к удовлетворению их личных потребностей. За время со второй половины 1918 г. по 1 января 1921 г. в деревню было направлено 574,4 млн. арш. различных тканей, 21,3 млн. пуд. соли, 4 млн. пуд. сахара, 10,3 млн. пуд. керосина, 10,9 млн. единиц галантерейных и трикотажных изделий и т.д.⁷⁹⁶ В деревню завозились мыло, спички, табак, нитки, металлические изделия, кожевенные товары, посуда и т.д.

Уже в период гражданской войны партия и правительство учитывали необходимость использования такого стимула, как материальная заинтересованность трудящихся крестьян в развитии производства. Наиболее показательны в этом отношении мероприятия государства по поддержанию производства технических культур для снабжения промышленности сырьем. Хотя заготовки льна, конопли, хлопка, свеклы и т.д. велись в порядке разверстки, крестьянам выдавались поощрительные премии за их выращивание и сдачу государству. В 1920 г. были установлены следующие нормы премирования за производство и сдачу продукции технических культур: за каждый пуд пеньки, сданный государству по разверстке, полагалось по 1 арш. тканей; за высеянный пуд семян льна-долгунца полагалась премия — 3 арш. тканей. Хозяйствам, выращивавшим лен и коноплю, на десятину посева этих культур полагалось хлеба — 20 пуд., соли — 10 ф., мануфактуры — 18 арш., мыла — 3 ф., керосина — 3 ф. и др. Товары выдавались по договорам, заключенным Наркомземом с крестьянскими хозяйствами. Такая же система устанавливалась для хозяйств, выращивавших хлопок, сахарную свеклу и т.д. Для обеспечения посева и выращивания сахарной свеклы в южных районах государство выделило в феврале 1920 г. 200 тыс. пуд. сахара на выдачу задатков — в счет премий — крестьянам и рабочим свеклосовхозов. Для выдачи премий за посев льна-долгунца из государственных фондов в июне 1920 г. было отпущено 13 млн. арш. мануфактуры и т.д.

В целях расширения производства сельскохозяйственного сырья намечался комплекс мероприятий по восстановлению и развитию хлопководства в Туркестане и Азербайджане. В постановлении Совнаркома от 2 ноября 1920 г. предусматривались льготы хлопкоробам в землепользовании и водопользовании; совхозы и колхозы в хлопковых районах обязывались вводить севооборот с преобладанием культуры хлопка⁷⁹⁷. Восстанавливались ранее существовавшие и создавались новые опытные поля и селекционные станции. Наркомвнешторгу было предложено срочно завезти из-за границы недостающее количество семян. В хлопковые районы в первую очередь направлялись сельскохозяйственные машины, инвентарь и удобрения. К весне органы ВСНХ должны были закончить неотложные работы по приведению в порядок ирригационных сооружений. Государство налаживало снабжение хлопкоробов продовольствием, товарами широкого потребления на договорных началах — в порядке обмена за сдаваемый хлопок. Все специалисты по хлопководству мобилизовывались для работы в хлопковых районах. По заданию правительства разрабатывалась «пятилетняя восстановительная программа» снабжения хлопкоробов Туркестана и Азербайджана⁷⁹⁸

.

Плановые мероприятия, рассчитанные на ряд лет, намечались и по другим отраслям сельского хозяйства. Совнарком 3 октября 1919 г. издал декрет об охране и развитии тонкорунного (мериносового) овцеводства⁷⁹⁹. Постановление Совнаркома от 15 октября 1919 г. касалось охраны и восстановления животноводства в Калмыкии⁸⁰⁰

.

Уже в этот трудный период Коммунистическая партия и Советское правительство намечали меры по восстановлению и развитию сельского хозяйства, внедрению современной агротехники, борьбе с засухой и т.д.⁸⁰¹ Большое внимание уделялось обеспечению сельского хозяйства специалистами. Постановлением Совнаркома «Об учете и мобилизации специалистов сельского хозяйства» (январь 1919 г.) все специалисты сельского хозяйства объявлялись призванными «на действительную службу по сельскому хозяйству», обеспечивались заработной платой и правом на получение продовольственной карточки⁸⁰². В декабре 1920 г. правительство приняло решение, по которому все специалисты сельского хозяйства подлежали в кратчайший срок возвращению из армии и военных учреждений на работу по специальности⁸⁰³.