Советская экономика в 1917—1920 гг.

Большое внимание уделялось Советским государством организации ремонтных работ по оздоровлению подвижного состава. Оккупация ряда районов, где находились паровозоремонтные заводы, перевод сохранившихся заводов и мастерских на производство военных заказав, разруха в металлургической и топливной промышленности значительно сузили промышленную базу транспорта, вследствие чего строительство новых паровозов и вагонов было крайне ограничено. Резкое сокращение выпуска нового подвижного состава обусловило усиленную эксплуатацию существующего парка, что повысило его износ и обострило проблему организации его ремонта. Поэтому вопросы организации и развития ремонтной базы паровозов и вагонов также постоянно были в центре внимания Советского государства и неоднократно рассматривались в Совете Обороны и СТО наряду с другими важнейшими военными и экономическими вопросами.

Основное направление организации ремонта паровозов и вагонов сводилось к его объединению в общегосударственном масштабе. Для этого при ВСНХ была создана Всероссийская комиссия по ремонту железнодорожного транспорта, объединявшая деятельность железнодорожных мастерских, депо и ремонтных заводов. В ее функции, согласно положению от 15 февраля 1919 г., входило: распределение неисправного подвижного состава между заводами и мастерскими с учетом потребностей транспорта и максимального использования мощности ремонтных организаций; меры по снабжению заводов и мастерских нужными материалами и топливом, рабочей силой. Совет Обороны проверял работу важнейших транспортных заводов, добивался снабжения их топливом и металлом. В мае 1919 г. были предприняты меры по расширению сормовских заводов — освобождение рабочих и служащих этих заводов от призыва в армию, а также увеличение числа рабочих. Для полного использования мощности сормовских заводов было решено загрузить их, увеличить производство новых паровозов и расширить отделы по ремонту паровозов и судов. Усилия партии и правительства были направлены на поднятие производительности труда путем улучшения его организации, лучшего использования оборудования (введением двухсменной и трехсменной работы); улучшения быта рабочих за счет применения поощрительных методов и премий натурой и т.д.

Особенно большие работы были осуществлены по восстановлению железных дорог и подвижного состава Советской Украины, где положение транспорта было очень тяжелым. Паровозный парк там резко сократился, а оставшиеся паровозы в большинстве своем были негодны к эксплуатации. На южных дорогах процент «больных» паровозов достигал 64% от всего наличия, на Донецкой — 73%. Екатерининской — 80%, Юго-Западных — 83%⁹¹⁵

. Для восстановительных работ на транспорте в этом районе страны была проведена передача НКПС из военных организаций всех исправных и способных к движению «больных» паровозов. На ремонт подвижного состава были переключены все подвижные автомобильные и артиллерийские мастерские фронта. Расширение ремонтной базы осуществлялось за счет организации ремонтных площадок на открытом воздухе.

В августе 1920 г. при Совете Труда и Обороны была создана Основная транспортная комиссия, в которую вошли представители НКПС и ВСНХ. В ее задачи входила организация усиленного ремонта паровозов и вагонов, производства запасных частей, нового подвижного состава. Комиссия разрабатывала планы восстановления, развития и усовершенствования транспорта, наблюдала за фактическим выполнением планов. Совет Труда и Обороны регулярно заслушивал доклады комиссии о ходе работ по восстановлению транспорта.

В период гражданской войны был разработан перспективный план восстановления транспорта, рассчитанный на 5 лет, в течение которых предусматривалось завершить в основном ремонт паровозов. Для реализации этого плана были учтены ресурсы материалов, мощности железнодорожных мастерских и депо, заводов транспортного машиностроения по ремонту паровозов и вагонов, производству запасных частей с разработкой производственных программ на каждый год предстоящего пятилетия.

Перспективным планом восстановления транспорта предусматривались возрастающие из года в год объемы ремонтных работ. Так, число паровозов, намечаемых к среднему ремонту в 1920 г., составляло 4300, в 1921 г. — 10500, а в 1925 г. — 16000⁹¹⁶

. Эта программа исходила из учета не только имеющихся неисправных подвижных транспортных средств, но и могущих выйти из строя в годы эксплуатации. Аналогичный план был разработан и по восстановлению вагонного парка.

Несмотря на то, что выполнение программы ремонта подвижного состава и выпуска новых паровозов и вагонов затруднялось общей нехваткой металла и топлива в стране, в 1920 г. удалось добиться значительного расширения ремонтных работ (табл. 3).

Таблица 3

Производительность главных и участковых мастерских по железным дорогам РСФСР в 1917—1920 гг. (штуки) *