Также для более оперативной работы внешней разведки 5 октября 1938 года на базе Особого бюро при секретариате НКВД СССР было оборазовано 19-е отделение 5-го отдела (информационно-аналитическое). 2 августа 1939 года оно было преобразовано в Особое бюро при Наркоме.
Структура 5-го отдела в последние предвоенные годы имела вид:
Секретариат;
1-е отделение — Германия, Венгрия, Дания;
2-е отделение — Польша;
3-е отделение — Франция, Бельгия, Швейцария, Голландия;
4-е отделение — Англия;
5-е отделение — Италия;
6-е отделение — Испания;
7-е отделение — Румыния, Болгария, Югославия, Греция;
8-е отделение — Финляндия, Швеция, Норвегия;
9-е отделение — Латвия, Эстония, Литва;
10-е отделение — США, Канада, Мексика, Южная Америка;
11-е отделение — Япония, Маньчжурия;
12-е отделение — Китай, Синьцзян;
13-е отделение — Монголия, Тува;
14-е отделение — Турция, Иран, Афганистан;
15-е отделение — техническая (научно-техническая) разведка;
16-е отделение — оперативная техника
17-е отделение — визы и учет иностранцев[247]
.Очевидно, и эта структура не была окончательной — в 1939–1940 годах государства по понятным причинам исчезали одно за другим, а следовательно, отпадал смысл в соответствующих отделениях. Так, хотя в 1939–1941 гг. НКВД по прежнему имел легальную резидентуру в Варшаве, но за отсутствием польского государства она подчинялась берлинской резидентуре, то есть переходила в ведение 1-го отделения. И уж подавно не нужно было 9-е отделение.
К 1 января 1940 года численность центрального аппарата советской внешней разведки достигла 225 сотрудников, к концу года выросла до 235 чел. Всего же, включая сотрудников «в поле» численность внешней разведки достигла 695 человек.
На февраль 1941 года за рубежом действовало 45 легальных резидентур, в которых работало 242 разведчика, имевших на связи свыше 600 агентов. Самые крупные резидентуры действовали в США — 18 человек и Финляндии — 17 человек.
Помимо легальных резидентур действовало 14 нелегальных резидентур. В Германии, Франции и Великобритании работало по 2–4 нелегальных резидентуры.
3 февраля 1941 года состоялось заседание Политбюро, на котором было принято постановление о разделении НКВД СССР на два наркомата: НКВД СССР и НКГБ СССР с выделением всех оперативно-чекистских подразделений из НКВД в НКГБ, а на местах — из НКВД/УНКВД республик, краев и областей в НКГБ/ УНКГБ.
Этим же постановлением были утверждены структуры вновь организованных НКВД и НКГБ СССР (а также проект Указа ПВС СССР о разделении НКВД СССР) и решены кадровые вопросы. В тот же день, 3 февраля, появились указы Президиума ВС СССР о разделении НКВД СССР и назначении наркомом внутренних дел СССР Л. Берии, а наркомом государственной безопасности СССР В. Меркулова. Был подписан и указ о назначении Л. Берии заместителем председателя Совета Народных Комиссаров СССР (по совместительству), которому было поручено курировать работу НКВД, НКГБ, наркоматов лесной промышленности, цветной металлургии, нефтяной промышленности и речного флота.
Разведка и контрразведка теперь находились в структуре НКГБ. Что касается внешней разведки (5-го отдела ГУГБ НКВД СССР), то она была реорганизована в 1-е управление (разведка за границей) НКГБ СССР. Начальником управления 26 февраля 1941 года был назначен
К началу Великой Отечественной войны структура 1-го управления НКГБ была следующей:
Начальник Е.М. Пинчуков
Германия. Должность начальника вакантна.
Дальний Восток. Начальник
Англия, США, Канада, Южноамериканское отделение, отделение научно-технической разведки. Начальник
Франция, Испания, Швейцария, Бельгия, Португалия, Финляндия, Швеция. Начальник
Италия, Венгрия, Болгария, Румыния, Югославия, Греция. Должность начальника вакантна, планировалось назначение
Ближний Восток. Начальник
Совколония, визы, информация, оперучет. Начальник М.А. Буринский.
Подготовка спецкадров. Начальник
Функции неизв. Начальник А.А. Максимов, с началом войны
Оперотделения НКГБ в морских портах. Начальник неизв.
В центральном аппарате управления работало около 120 человек, включая технический персонал.
В логове зверя