В 1932 г. был разработан план создания в Финляндии новой нелегальной резидентуры. Осуществление этого плана было поручено новому резиденту — «Хэлли» (Мария Юрьевна Тылтынь), которая к тому времени имела девятилетний стаж нелегальной агентурной работы за рубежом. «Хэлли» прибыла в Финляндию в марте 1933 г. из Германии как туристка по канадскому паспорту. Основной ее задачей являлась организация нелегальной резидентуры на базе агентурной сети «легальной» резидентуры. Ее помощником был назначен «Сантэри» (Арвид Якобсон), гражданин США, выходец из семьи финских шведов. «Сантэри» не имел опыта агентурной работы. Он легализовался в Финляндии, поступив на учебу в университет. На связь «Сантэри» были даны три человека: кандидат на обучение в качестве радиста и два связника. Разведывательное управление связало «Хэлли» с групповодом «легальной» резидентуры (агентом 823), через которого она начала получать материалы от источника 805-го (Вилхо Пенти-кяйнена), а затем передавать их резиденту «легальной» резидентуры через 823. «Хэлли» была против всяких контактов с резидентом «Герингом», предлагала либо поддерживать связь с Разведывательным управлением по старой линии курьерской связи Хельсинки — Стокгольм, либо организовать новую линию связи из Финляндии через советскую границу с помощью КПФ. Центр отклонил это предложение. Таким образом, резидентура под официальным прикрытием и нелегальная резидентура в Финляндии пользовались одними и теми же источниками и связниками, что привело к провалу нелегальной резидентуры в сентябре 1933 г., после бегства в СССР источника 805-го. М. Тылтынь мужественно вела себя на следствии, суде и в заключении. Она не созналась в своей принадлежности к СССР и к военной разведке, хотя следствию и удалось установить это позднее через другие источники. Осенью 1933 г. резидентом «легальной» резидентуры в Финляндии был назначен новый военный атташе «Губер» (П.И. Иванов). Кроме задачи по разведке вооруженных сил страны, ему было дано указание направить основные усилия на изучение взаимоотношений Финляндии с Германией, Швецией и Англией, установить, существует ли соглашение между Финляндией и Швецией о военной помощи, вскрыть размеры поставок военной техники из Швеции и Англии.
В 1934–1935 гг. вербовочной работой в резидентуре занимался только «Губер», однако все его попытки в этом направлении закончились безрезультатно.
В 1920 г. разведка Петроградского военного округа приступила к организации агентурной сети в Швеции. Предполагалось, что резидент округа будет подчиняться главному резиденту в Хельсинки. В октябре — декабре 1920 г. от резидента в Швеции были получены первые агентурные материалы.
После учреждения в Швеции аппарата военно-морского атташе решение разведывательных задач было возложено на него. Швеция не считалась нашим вероятным противником, поэтому в 1921 г. агентурная работа в Швеции была прекращена. Однако в 1926 г., когда стал актуальным вопрос о переводе зарубежных агентурных аппаратов на связь с Центром по нелегальным каналам, значение Швеции в этом аспекте было пересмотрено. В эту страну был направлен резидент. Характеризуя специфические задачи Стокгольмской резидентуры, начальник Разведывательного управления Я.К. Берзин в июле 1927 г. указывал: «Наш агентурный аппарат в Швеции существует лишь первый год. Так как детальное освещение шведских вооруженных сил не представляет для нас практического интереса, то основной задачей нашего аппарата в Швеции является подготовка промежуточных путей связи между Западной Европой и Россией на случай войны. Эту задачу наш аппарат постепенно и успешно выполняет, устанавливает нужные связи, явки и переходы».