В области войсковой разведки подготовка кадра руководителей ее в штабах и частях Красной армии тормозится тем. что командование Красной армии в центре и на местах, исходя из отсутствия в мирное время разведывательной работы в войсках, не шло навстречу в смысле подготовки кадра разведчиков для военного времени. Результат этого — отсутствие разведчиков в войсках, ясно ощущается на сборах и маневрах.
Центральными курсами при Разведупре в текущем году выпущено 30 курсантов, предназначаемых для занятия должностей в округах, что отчасти восполняет недостаток в работниках по разведке».
Далее Шапошников предлагает: «Для расширения и поднятия на должную высоту дела разведки Красной армии необходимо увеличить кредит, отпускаемый Разведупру Штаба РККА на организацию разведки в мирное время и обратить особое внимание на подготовку кадра разведчиков для военного времени».
В том же докладе приводятся некоторые данные о работе Разведупра в феврале 1924 г.: «Поступило агентурных материалов 7.362 листа, по которым дано оценок — 676, выдано письменных справок — 25, составлено докладов — 3, издано 209 страниц периодических сводок. Помимо этого, обрабатывалась пресса: иностранных 145 газет и 17 русских зарубежных газет… За отчетный период дано 34 задания по разным странам».
О том, что при Арвиде Яновиче работа РУ — РО резко пошла в гору, свидетельствует, в частности, и такой документ: в предисловии к одному из справочников Разведупра отмечается: «Работа по составлению сборника… была задумана и начата еще в конце 1921 г. при наличии сравнительно скудных материалов, позволявших рассчитывать на выполнение лишь самого сжатого и беглого обзора… Однако по мере поступления новых, значительно более обширных материалов, явилась возможность расширить рамки труда и приступить к систематическому рассмотрению воздушного флота каждой отдельной страны, а равно и её авиапромышленности и гражданской авиации (последние две области — с военной точки зрения)… Работа… была закончена лишь в мае 1923 г., причем в продолжении всего периода работы непрерывно продолжали поступать новые материалы… Благодаря использованию богатой авиационной литературы и печати, изданной сейчас в Западной Европе и САСШ. и собственных материалов, нам удалось по большинству стран дать в значительной степени полное и почти всестороннее (за исключением тактики) освещение состояния воздушного флота».
В этот период в главных европейских государствах и странах Востока появляются первые резиденты военной разведки. Одним из центров разведывательной деятельности в Европе стала Австрия. Резидентами в этой стране (под легальным прикрытием) были Ю.Я. Красный, В. Инков (Ф. Вольф), М.А. Логановский. В альпийской республике в начале 20-х гг. работали также: Я.Г. Локкер, А.О. Глезнер. С.А. Губер. Б.К. Ильк. М.Ю. Тылтынь, Э.Ф. Мадарас, Б.Ф. Лаго, С.Л. Узданский и др.
Несколько резидентур Разведотдела, нацеленных в основном на борьбу с белой эмиграцией, было создано в Болгарии. Сильная нелегальная организация действовала с 1921-го в Софии под руководством Христо Боева. Легальным прикрытием для резидентур военной и внешней разведки была миссия Советского Красного Креста (военный резидент Б.Н. Иванов, работавший под фамилией Краснославский. Шапошников). По Болгарии и Румынии работала варненская резидентура Стояна Джорова и Койчо Касапова. Особняком стоит группа Григора Чочева. созданная в Варне в 1919-м по распоряжению ЦК БКП. Её обширные возможности использовали и болгарские коммунисты, и Коминтерн, а также обе советские разведслужбы. Сотрудником военной разведки в составе группы Чочева был, например, Жечо Гюмюшев («Шварц»).
Объединенная резидентура Разведупра Штаба РККА и ИНО (Иностранного отдела) ВЧК формируется в 1921-м в Германии, которая также становится центром работы разведок в Европе. Во главе её стояли А.К. Сташевский и Б.Б. Бортновский — опытные уже разведчики, отличившиеся в период Гражданской войны на Западном фронте. В стране работали: С.Г. Фирин, В.Г. Кривицкий. А.Я. Песс, В. Розе, Ф. Фишер. Б.Ф. Лаго, Я.М. Фишман, Э.Г. Ленен-баум. К осени 1924 г. благодаря совместным усилиям указанных командиров разведки в распоряжении этого центра были более ста агентов, работавших в Австрии, Болгарии, Германии, Италии. Польше. Франции и Чехословакии.
В 1922-м начинается многолетнее тайное военное сотрудничество Германии и СССР, основное участие в котором принимали как раз легальные представители СССР в Берлине. Советская военная разведка активно участвовала в подготовке ряда революционных событий в этой и других странах Европы (1923–1924).