Рьяными сторонниками такого способа объединения людей и стран являются власти США. Термин «продвижение демократии» нередко встречается в официальных документах вашингтонской администрации, в выступлениях конгрессменов, в статьях и научных трудах американских политологов. Для реализации этой идеи созданы многочисленные фонды – как на территории США, так и за пределами страны. Примером может служить основанный в 1983 году Конгрессом США «Национальный фонд в поддержку демократии» (National Endowment for Democracy), перед которым была поставлена цель «содействия становлению и развитию демократии и свободы во всём мире». Фонд финансировал Хельсинкскую группу Людмилы Алексеевой и движение «За права человека» Льва Пономарёва в России, оппозиционные движения «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии и «Отпор» в Сербии. В состав совета директоров этого фонда входил Збигнев Бжезинский.
Однако всё не просто в деле объединения народов на основе демократии, поскольку ситуация даже в европейских странах вызывает опасение – вдруг избиратели проголосуют не так, как следовало бы им голосовать, а в результате будет поставлен под сомнение приоритет «американской демократии», что чревато самыми скверными последствиями. Вот мнение популярного американского политолога Фарида Закарии, которое изложено в его книге «Постамериканский мир» (The Post-American World), опубликованной в 2012 году:
«В отличие от демократии, основанной на принципе выборности органов власти и в случае многих развивающихся стран приводящей к возникновению нелиберальных режимов, лежащий в фундаменте западного общества конституционный либерализм основан на принципах верховенства закона и защиты прав и свобод человека от посягательств властей».
Тут возникает множество вопросов. Кто будет защищать права и свободы? Кто будет принимать законы и следить за их безусловным выполнением? Можно ли доверить это важное дело безнравственным людям, если они пришли к власти в результате «свободных, честных» выборов? Автор цитируемой книги, указывая на достоинства демократии, которая якобы дала народу право контролировать власть, сетует по поводу того, что в рамках этой демократии народу предоставлено ещё и право самостоятельно решать, что хорошо, а что следует отвергнуть. Неужто Закария боится свободного волеизъявления людей? Возможно, он считает их неспособными к осуществлению осознанного выбора?
На самом деле всё гораздо проще. Там, где народ сделал выбор, который устраивает Закарию – там всё замечательно, там «либеральная» демократия. Если же выбор оказался не по нраву политологу, он тут же навешивает ярлык демократии «нелиберальной».
И всё же хотелось бы понять, готов ли народ к принятию ответственных решений, если ему придётся голосовать на референдуме? Можно ли народу доверять? Тут вроде бы возникает непреодолимое противоречие, сводящее на нет коренной смысл народовластия. К счастью, эта коллизия разрешается довольно просто. На нынешнем этапе совершенствования человеческой породы реально могут существовать лишь некоторые элементы демократии – прежде всего, на муниципальном уровне, когда люди совместно решают проблемы управления небольшой территорией. Там многие друг друга знают, есть возможность вникнуть в существо возникающих проблем, поскольку для этого, как правило, не требуется глубоких знаний, и нет препятствий для регулярных обсуждений с участием всех заинтересованных лиц.
Иная ситуация складывается, когда речь идёт о государстве. Даже если время от времени проводить референдумы по насущным проблемам, нет никакой гарантии, что большинство людей примет решение, основанное на самостоятельном анализе, а не будет следовать сиюминутным эмоциям либо подсказке велеречивых политологов. Увы, в масштабах государства действующая власть либо внешние силы имеют возможность манипулировать мнением народа, что в корне противоречит принципам реальной демократии.
Закария ратует за «либеральную» демократию, отвергая демократию «нелиберальную». Но как понимать этот термин? Как несвободное волеизъявление? Но может ли оно быть свободным? Наивно ждать от людей, в основном, занятых решением собственных проблем, сознательного волеизъявления, основанного на глубоком понимании экономических и политических проблем своей страны, будь то в США или в России. В силу недостатка знаний или отсутствия аналитических способностей они вынуждены полагаться на мнение профессионалов, которые с экранов телевизоров внушают им собственные мысли. Тут каждый волен выбрать из предлагаемого ассортимента то, что ему понравится – вот это и есть реальная основа для «волеизъявления». Конечно, люди имеют возможность выбирать, но только из предложенных суждений.