Захват Ирака был преподнесен властями США как важная победа в провозглашенной ими "войне в терроризме". Теперь США активизировали свои действия против других стран мира, которые ими именовались "осью зла". Угрозы зазвучали в адрес Сирии, Ирана и КНДР. Казалось, что США были готовы развязать боевые действия против "нескольких Вьетнамов" одновременно.
2 июня 2003 года на совещании Большой восьмерки в Эвиане США добились принятия резолюции, в которой содержались угрозы в адрес Ирана и КНДР в связи с развитием у них ядерной энергетики. Утверждалось, что ядерные программы этих стран угрожают миру. О том, что наличие ядерных запасов у такой страны как США представляет собой главную угрозу миру, никто и не заикнулся.
В ноябре 2003 года сенат США вслед за палатой представителей принял резолюцию о введении торговых и политических санкций против Сирии. В ней содержался призыв исключить Сирию из членов Совета безопасности. 12 декабря 2003 года Буш объявил об экономической блокаде Сирии.
Однако США не решились развернуть боевые действия против Сирии, КНДР и Ирана. 27 августа 2003 г. в Пекине начались многосторонние переговоры по поводу ядерной программы КНДР с участием США. Выпады против Ирана и Сирии стали менее шумными. Воинские контингенты США были направлены в июне 2003 лишь в Либерию и Мавританию под обычными предлогами "защиты американских граждан".
Было очевидно, что положение в Афганистане и Ираке не позволяло Соединенным Штатам развернуть новые фронты боевых действий в других частях земного шара. Хотя Афганистан отошел на задний план в новостях дня, вооруженная борьба там не прекращалась. Постоянно сообщали об обстрелах войск интервентов. Американцы уверяли, что "наведение порядка" в Афганистане – это вопрос времени, и продолжали охоту за бен Ладеном. Лагерь в Гуантанамо, в который свозили пленных из Афганистана, был переполнен. Между тем плантации мака и других растений, из которых производилось нарокотики в Афганистане расширялись, и их экспорт быстро рос.
Становилось ясно, что война в Ираке также не приблизилась к завершению. Все чаще поступали новости о взрывах в Багдаде и других городах Ирака. Хотя американцы продолжали ловить тех руководителей Ирака, которые были обозначены на игральных картах, 17 июля американцы признали, что в этой стране против них ведется полномасштабная партизанская война. 1 августа Саддам Хусейн выступил по радио "Аль-Джазира", призывая народ Ирака к войне против оккупантов.
Американцы устраивали зачистки в домах иракцев в поисках партизан, но нередко попадали в засады. В конце августа американцы признали, что после 1 мая они потеряли больше солдат в Ираке, чем в период активных боевых действий. Тогда потери по американским официальным данным составили 138 человек, а к концу августа – 140. К этому времени 69% опрошенных американцев считало, что партизанская война в Ираке будет продолжаться долго.
Однако, выступая на съезде "Американского легиона" 26 августа 2003 года Буш заявил о том, что США не уйдут из Ирака, так как это означало бы "отступить перед лицом терроризма". 7 сентября Буш попросил у конгресса 87 миллиардов долларов "на восстановление Ирака и Афганистана". К этому времени популярность президента упала до 52% с 67% в начале войны, а в конгрессе многие заявляли о необходимости пересмотра политики в отношении Ирака.
В середине октября разразился новый скандал: поток оптимистических писем американских солдат из Ирака объяснялся тем, что командир одного соединения приказал своим подчиненным подписать подготовленные им письма об отличном положении в стране. Вскоре выяснилось, что 70% американских солдат в Ираке выражали недовольство пребыванием в этой стране, так как они каждый день несли потери от партизан. Американские солдаты требовали их возвращения на родину. Утрату душевного равновесия в рядах американской армии продемонстрировали самоубийства 20 июля семерых военослужащих в Ираке.
28 августа 2003 года сообщили о том, что в результате взрыва в шиитской мечети был убит аятолла Аль-Хаким, один из видных религиозных деятелей шиитов, входивший в состав оккупационного правительства. Вместе с ним погибло около 80 человек. Было множество раненых. Это положило начало терактам, которыми стали обмениваться сунниты и шииты.
8 декабря была взорвана суннитская мечеть. 30 августа был взорван нефтепровод, ведущий из Ирака в Турцию. Затем подобные взрывы стали регулярными.
Только в ноябре 2003 года американцы потеряли 81 человек. 19 ноября американцы бомбили центральные районы Багдада, в котором действовали партизаны. 8 декабря был сбит американский вертолет, на борту которого находилось 14 человек.