1) Наличие крайне напряженной обстановки, вызванной неизбежностью войны Японии с Советским Союзом. Эта обстановка определялась тем, что Советский Союз, одержав победу над Германией, смог перебросить большое количество войск с Запада и сконцентрировать их на Дальнем Востоке. Поэтому стоял вопрос о необходимости проведения ряда мероприятий подготовительного характера на случай войны Советского Союза против Японии.
2) Истощение сил японской армии в ходе длительной войны против Китая, Англии и Америки, а, следовательно, проведение других мер, обеспечивающих успех Японии.
3) Влияние Советского Союза на маньчжурское население в связи с успехами Советского Союза было очень велико, поэтому по всей Маньчжурии начали иметь место факты проведения маньчжурским населением активной борьбы с японскими властями путем совершения диверсионных актов и т. д.
Активизировали свою деятельность нелегальные национальные организации корейцев и китайцев. Действующие же органы контрразведки не в состоянии были обеспечить выполнение возросших задач по борьбе с народными волнениями, нужны были более решительные меры.
4) Ликвидация существующих японских военных миссий вызывалась и тем еще, что в случае начала военных действий и успеха Красной армии они, так или иначе, в ходе войны были бы потеряны, т. к. непосредственно от границы они бы отошли или бежали бы в глубь страны, или, оставшись на территории занятой войсками Красной армии, прекратили свое существование.
С созданием же отрядов полагалось сократить и объединить все кадры ЯВМ, следовательно, активизировать их деятельность.
Кроме указанных мною причин, необходимо также отметить тот факт, что действующий особый отряд охраны в Китае, созданный в ходе войны для борьбы с китайским революционным движением, себя оправдал.
Поэтому, имея такой опыт, штаб Квантунской армии выдвинул вопрос о создании таких же отрядов охраны в Маньчжурии.
…Создание особых отрядов охраны рассматривалось как проведение чрезвычайных мер в период предвоенной обстановки и которые должны были явиться единым мощным органом разведывательной и контрразведывательной службы».
Рассказывая о задачах руководимого им подразделения, полковник К. Имаи показал:
«… Основными задачами особых отрядов являлись организация и проведение разведывательной работы, как до начала военных действий, так и во время военных действий против Советского Союза».
Руководящий состав комплектовался за счет работников японских военных миссий, жандармерии и офицеров гарнизонных караульных частей. Кроме этого, в Маньчжурию было переброшен ряд руководящих работников из особых отрядов Северного Китая для перенятия опыта работы и проведения организационных мероприятий.
Изучением материалов следствия по делам захваченного руководящего состава 2-го особого охранного (разведывательно-диверсионного) отряда 1-й армии КГВ в г. Муданьцзяне установлена следующая
Отряд возглавлялся начальником, выполняющим все требования командующего фронтом по разведывательной и контрразведывательной работе, борьбе с партизанским движением, охране военных складов, аэродромов и стратегических сооружений. Руководство всем комплексом работы осуществлялось через аппарат штаба отряда.
Штабом руководил начальник штаба – старший штабной офицер, являвшийся в то же время помощником начальника отряда по оперативной части. В своем подчинении начальник штаба имел несколько штабных офицеров, являвшихся его помощниками по:
а) разведывательной работе;
б) контрразведывательной работе;
в) борьбе с партизанами;
г) организации военной подготовки;
д) организации охраны особо важных военных объектов и сооружений.
В задачи начальника штаба отряда входило общее руководство и наблюдение за работой агентурно-осведомительного аппарата разведки, учет и контроль за разработкой всех политически неблагонадежных лиц, руководство разведслужбой части, переброской за кордон разведывательной агентуры и систематизацией добытых ею материалов.
Штаб отряда имел в своем подчинении несколько батальонов, командиры которых, в обязательном порядке, назначались из числа начальников японских военных миссий или жандармерии, т. е. лица с известным опытом разведывательной и контрразведывательной работы.
В каждом батальоне имелся старший штабной офицер, выполнявший функции начальника штаба, аналогичные функциям начальника штаба отряда.
Каждый батальон имел в своем составе 7 рот, из них: одна-две разведывательные, четыре контрразведывательные, одна партизанская и одна саперная. Кроме того, каждому батальону был придан взвод гранатометчиков.
Основным рабочим звеном являлась рота, имевшая в своем составе 3 взвода, делившиеся, в свою очередь, на 4 отделения.