Отчасти это было замещение коминтерновского издания «Международный коммунист», но тот функционировал главным образом, как журнал наркомата иностранных дел, бОльшей частью содержания которого были послания и доклады, выпущенные в наркомате. Эти статьи широко перепечатывались в советской и коммунистической прессе, и, вполне правильно, рассматривались, как авторитетное отражение взгляда из Москвы на поток международных событий, и на планы послевоенного мира.
Подготовка к миру.
Выступление издания «Война и рабочий класс» показало растущий интерес Сталина к подготовке и планированию послевоенного мира. Летом 1943 года было принято решение создать комиссию по подготовке дипломатических документов для двух новых комиссий: комиссии по вопросам перемирия, возглавляемой маршалом Ворошиловым, и комиссии по вопросам мирных договоров, и послевоенного устройства мира, возглавляемой Литвиновым, который был отозван с поста посла в Соединённых Штатах летом 1943 года.
Майский, бывший в опале, так как провалилась советская кампания по второму фронту, был отозван из Лондона и направлен в комиссию по репарациям. Беседа Сталина с Литвиновым, главой ключевой комиссии, была очень важной, особенно учитывая долговременное личное соперничество между Литвиновым и Молотовым, который заменил Литвинова на посту наркома по иностранным делам в 1939 году. Литвинов был более осведомлённым и опытным сталинским дипломатом, и советский вождь нуждался в его способностях и компетенции. Литвинов был также сторонником сотрудничества с Британией и Соединёнными Штатами, и издавна побуждал Сталина развивать механизм тройственного союза, который обеспечивал советско-западное сотрудничество.
После возвращения в СССР из США в мае 1943 года Литвинов написал длинное послание Сталину и Молотову: «Политика США». В этом документе он доказывал, что СССР должен «участвовать в американо-англо-советской комиссии по обсуждению общих военно-политических вопросов, возникающих в общей борьбе против европейской Оси». Такая комиссия, заявил Литвинов, даст возможность Советам влиять на британское и американское стратегическое планирование, и склонит в пользу Советского Союза политическое мнение в западных странах. Литвиновское предложение союзной военно-политической комиссии показалось Сталину хорошей мыслью. 22 августа он писал Черчиллю и Рузвельту:
«Я думаю, что пришло время создать нам военно-политическую комиссию представителей трёх стран… для рассмотрения проблем, которые могут возникнуть при организации переговоров с различными правительствами, отошедшими от Германии. Сегодня это актуально: США и Британия достигли договорённости между собой, в то время, как СССР проинформирован о договорённости между двумя государствами, как третья сторона, занимающая пассивную позицию. Я должен сказать, что такая ситуация не может быть приемлема».
Как следствие вторжения союзников в Сицилию и Италию летом 1943 года, это было первое послание Рузвельту и Черчиллю, написанное в таком духе. Муссолини ушёл в отставку, и новое правительство, образованное монархистом маршалом Бадольо, начало переговоры о заключении перемирия с Британией и Соединёнными Штатами. Сталин был озабочен тем, чтобы Советский Союз принял участие в переговорах об условиях капитуляции Италии и о союзном оккупационном режиме, который будет учреждён там.
Со сталинской точки зрения это давало возможность закрепить договор, который будет служить росту советского влияния на вражеских территориях, оккупированных Британией и США, в обмен на соизмеримое западное влияние в землях, которые будут захвачены Красной Армией. Рузвельт, и тем более Черчилль имели противоположное мнение: они хотели владеть тем, что захватили, и настаивали, что за оккупационный режим в Италии будет нести ответственность их военное командование на захваченных территориях.
Результатом было исключение Советского Союза, как решающего голоса, в союзной администрации оккупированной Италии. Советские представители находились в союзной контрольной комиссии и, позднее, в консультативном совете, но их влияние было меньшим, чем у других стран. Англо-американская позиция по итальянской оккупации привела к обратным результатам впоследствии, создав прецедент для оккупационных режимов в странах Оси в Восточной Европе, захваченных Красной Армией в 1944-1945 годах: Сталин использовал модель, установленную в Италии, минимизировав западное влияние на территориях советской военной оккупации.