Становление иранской регулярной армии в 1879—1921 гг.

Среди кочевых племен разного этнического происхождения сохранялись феодально-патриархальные отношения. Вождь племени — ильбеги, ильхани или шейх — фактически был полновластным хозяином своего племени. Рядовые кочевники находились не с меньшей зависимости со стороны племенной знати, чем крестьяне. Животноводство занимало ведущее место в хозяйственной жизни кочевников. Каждому кочевому племени государство выделяло определенную территорию, в пределах которой племя имело право перемещаться[110]. В распоряжении племени находились зимние и летние пастбища. Взамен государство требовало несения воинской службы. Традиционно кочевые и полукочевые племена служили основным источником комплектования иррегулярной армии Ирана[111].

Крестьяне и кочевники составляли большую часть податного населения страны[112]. Взимаемые с них многочисленные налоги шли на содержание шахского двора, чиновничьего аппарата и армии. Главные основания податной системы, существовавшей в рассматриваемый период, были установлены в первой половине XVIII в. Надир-шахом Афшаром[113]. Введенный еще Надир-шахом налоговый кадастр «Дафтар-е рокбе-йе Надери» лег в основу составленных в последующую эпоху всех кадастровых описей. Он предполагал перепись количества податного населения, площадь обрабатываемой земли, определявших размер и порядок внесения подати с каждого селения и с целых провинций. Небольшая часть податей взималась деньгами, а остальная натурой. Несмотря на то, что со временем менялось экономическое положение того или иного района в лучшую или худшую сторону, податные списки оставались без изменений. Следовательно, налоговый кадастр устарел и, естественно, уже не отражал реального положения вещей. Все податные списки в Иране были составлены в основном в первой трети XIX в., и долгое время их не изменяли. Например, налоговый кадастр иранского Азербайджана в последний раз был составлен в начале второй четверти XIX в.[114] Косность налоговой системы Каджаров видна и в том, что все эти кадастровые описи оставались в силе почти до первого десятилетия XX в.[115] По сообщению ротмистра Стрельбицкого, в конце 70-х гг. XIX в. из Тегерана были командированы мустоуфи, которые должны были установить новый размер налогообложения[116]. Знакомясь с порядком, который был принят при осуществлении этой работы, становится очевидным, что новые правила едва ли более прежних соответствовали действительному положению вещей. Мустоуфи, при определении количества податей руководствовались размером взятки, которую преподносили жители. Налоги с тех бедных селений, которые не имели возможности сделать подарок государственному чиновнику, значительно превосходили размер налога более зажиточных[117].

Неспособность центрального правительства сконцентрировать в своих руках сбор налогов, по мнению американского востоковеда В. Ф. Новширвани, и была основной причиной того, что государство не могло содержать эффективный бюрократический аппарат и регулярную армию[118].

Говоря о видах налогообложения, мы встречаем различные точки зрения у современников и исследователей данного вопроса. Однако все они сходятся в том, что в Иране исследуемого периода не было установлено четко фиксированного размера налогов. Например, ротмистр Стрельбицкий выделяет шесть видов налогов:

1. Саране — подушный налог.

2. Малиат — постоянный поземельный налог.

3. Сурсат — случайный, неопределенный доход.

4. Пишкеш — подарки к ноурузу (новому году) и другим праздникам.

Кроме того, по законам шариата, мусульмане обязаны вносить:

5. Хуме — содержание духовенства и бедняков.

6. Закят — помощь сеидам[119].

Подушным налогом было обложено все сельское и городское мужское население, начиная с десятилетнего возраста. Освобождены были от его уплаты служители культа[120]. Малиат был основным поземельным налогом, который предусматривал определенную долю урожая. В зависимости от того, кому принадлежала деревня, этот налог взимался полностью в пользу государства, то есть дивана, или землевладельца, или же делился между ними. Размер малиата не везде был одинаковым. Первоначально, это натуральный налог выплачивался пшеницей, ячменем, рисом, хлопком, шелком и другими продуктами земледелия, что позволяло мелким собственникам поддерживать относительно благополучное положение своих хозяйств. В связи с развитием товарно-денежных отношений, к концу XIX в. натуральный налог сменился денежным[121]. В этот же период термином малиат стали обозначать законный государственный доход в целом. Так, например, лорд Керзон государственные доходы Ирана подразделял на две части: на малиат, то есть постоянный, определенный доход, и на сурсат, незаконный доход[122]. Таким образом, к началу XX в. малиатом назывались вообще все прямые налоги, которыми облагапись не только земля, но и ремесло и торговля.