Стимулы и институты

Есть много причин, по которым нельзя допустить, чтобы страна, имеющая огромные запасы ядерного, химического и бактериологического оружия, сползла в анархию правления полукриминальных, корпоративных, олигархических магнатов. Пока большие парни бьются за кусок побольше все убывающего экономического пирога, правительство не способно создать такие экономические условия, которые позволили бы нормально жить большинству россиян. Проблема не в том, что большинство россиян живут хуже, чем до начала переходного периода, а в том, что они не могут улучшить свою жизнь.

И еще, Россия поражена коррупцией, сравнимой разве что с той, что переживала Латинская Америка в 1970-х и 1980-х годах. Европейский банк реконструкции и развития недавно отвел России место самой коррумпированной крупной экономики мира. Подкуп пронизал всю страну — от уличной преступности до мафии, от незаконных сделок в кремлевских коридорах до договорных цен на акции приватизированных компаний. Недавние опросы Фонда общественного мнения показывают, что лучший путь к успеху, по мнению россиян, лежит через связи и коррупцию. Отвечая на вопрос об условиях, необходимых для того, чтобы разбогатеть в сегодняшней России, 88 % отметили связи, а 76 % выбрали обман. Только 39 % россиян назвали напряженный труд. Любой, кто пытается начать свое небольшое дело в России, сталкивается с вымогательством мафии, так что стимулов для предпринимательства нет. Лучше оставаться дома и выращивать картошку на даче. Пронизанный преступностью рынок не может быть эффективным. Такой рынок может только какое-то время поддерживать существующий уровень потребления, — который для большинства населения означает полунищенское существование, — но не обеспечивает прогресса и не сможет обеспечить его.

Экономическая расплата

Даже беглый взгляд на ключевые экономические параметры должен убедить любого в том, что нечто глубоко порочное происходило в России в период «перехода к рыночной экономике» еще до кризиса, проявившегося поздним летом и осенью 1998 г. в дефолте правительства и крахе программы макроэкономической стабилизации. Семь лет перехода к рыночной экономике со всей очевидностью не привели к результатам, на которые надеялись российские реформаторы и их западные доброжелатели. Расхожая мудрость, делающая упор на либерализацию цен, приватизацию и макроэкономическую стабилизацию, в российской действительности просто не работает.

К лету 1998 г. объем промышленного производства в России снизился на 60 % по сравнению с пиком 1990 г., а за 1998 г. он уменьшился еще на 5 %. В конце 1990-х годов загрузка основных фондов на крупнейших промышленных предприятиях находилась на уровне 10 — 40 %. Капитальные вложения продолжали падать даже быстрее промышленного производства и находились на уровне 20 % от наивысшего показателя 1990 г. Средний возраст основных фондов в российской промышленности составлял 14,7 года, что в два раза больше, чем в 1970-х годах5.

Деиндустриализация быстро прогрессировала в самом промышленном секторе: с 1990 г. в два раза сократилась доля машиностроения (с 24 до 12 %), а текстильная промышленность (12 % промышленного производства в 1990 г.) и вовсе практически прекратила свое существование. Сектор добычи минеральных ресурсов, тоже сокративший свое производство в абсолютных цифрах, ныне составляет около 50 % от того, что осталось от промышленного производства.

Ситуация выглядит не намного лучше и с точки зрения частных фирм. Будучи далека от «гигантского шага в направлении к эффективному собственнику», как это заявляется в широко цитируемой книге о российской приватизации Бойко, Шляйфер и Вишны [27, с. 83], программа российской приватизации потерпела сокрушительное фиаско. Достаточно сказать, что по прошествии шести лет с начала приватизации доля убыточных приватизированных предприятий превышала 50 % еще до финансового краха августа 1998 г. и что ко времени этого краха задолженность этих предприятий составляла до 25 % годового ВВП (с тех пор положение существенно ухудшилось). И в довершение всего, едва ли 30 % сделок между приватизированными предприятиями обслуживаются деньгами (70 % осуществляются путем бартера или взаимозачета).