Стимулы и институты

Мы убеждены, что единственный путь справиться с угрозами всеобщей безопасности и воспользоваться возможностями взаимного сотрудничества состоит в том, чтобы способствовать развитию в России конкурентной рыночной экономики и демократии западного типа. Только таким образом Россия сможет стать надежным партнером Запада в решении самых острых проблем XXI века. Корпоративное российское правительство будет вести себя более вызывающе и менее стабильно. Сторонники «прагматического подхода» в политике могут возразить, что корпоративное российское правительство должно более всего ценить стабильность и потому будет сотрудничать с Западом с целью сохранения статус-кво. Но такая система, хотя и стабильная внешне, будет построена на ложных основаниях, подобно Индонезии Сухарто, где любая смена лидеров может нарушить общий порядок. Нет также никакой гарантии, что подобная власть будет стремиться к сохранению существующего положения. Можно легко представить себе совсем другой сценарий, согласно которому такое правительство будет гораздо более конфронтационным и подозрительным по отношению к действиям и целям Запада. Сотрудничество в важных глобальных проблемах станет более затруднительным, а нормы и законы будут подлаживаться под конкретные личности, тем самым тормозя экономическое развитие.

Вот почему мы решили написать эту книгу, цель которой объяснить, что происходит в России и почему удовлетворение нынешним курсом «перехода к рыночной экономике», до сих пор превалирующее в западном общественном мнении, не имеет реальных оснований4

. Как нам представляется, область переходной экономики в настоящее время главным образом занята теми, кто, однажды заняв удобную (и выгодную) позицию, не желает считаться с действительностью. Они применяют готовые модели, не потрудившись познакомиться с реально действующими экономическими силами. Модели могут быть интересными и не очень, но в любом случае они принадлежат иному, абстрактному миру. С другой стороны, те, кто видят опасности, заложенные в российском переходном периоде, очень часто излагают свои аргументы не аналитически, а эвристически и неточно. Одним из результатов этого явилось то, что многие видные теоретики и исследователи не хотят принимать участие в этой достаточно бессмысленной дискуссии.

Наша цель — экономический анализ. Экономическая теория может и должна успешно применяться к анализу переходного периода, поэтому читатель найдет в этой книге экономические модели. Но мы уверены, что представляемые нами модели включают в себя наиболее важные аспекты лежащей в их основании действительности. Отправной точкой для нашей версии экономики переходного периода послужило видение проблемы, которое мы сформировали из наблюдений. Мы хотели выявить движущие силы опасной тенденции, которая заключается в консолидации корпоративной системы, и выяснить причины ее неэффективности. Как экономисты мы обучены искать причины в неправильных экономических стимулах, и именно этим мы и занялись. Мы также постарались представить политическую альтернативу, снабдив ее экономическими и политическими механизмами внедрения.

По мере проведения исследования нам становилось ясно, что, как минимум, некоторые из разрабатываемых нами идей применимы не только к России. Нам приходилось подробно рассматривать также и общетеоретические вопросы, касающиеся институциональных преобразований и экономического развития в целом, а также создавать наши собственные модели в этих областях. Оправдание нашего предприятия состоит в том, что Россия в настоящее время является единственной страной, которая совершенно спонтанно начала процесс перехода от тоталитарного государства и тоталитарной экономической системы к демократии и рыночной экономике. Это дает возможность экономистам и специалистампо политической экономии применять и интерпретировать современные теоретические модели и конструкции (достаточно назвать институциональную непрерывность и сравнительный институциональный анализ, модели групп влияния и политические рынки, инновационный рост экономики, теорию промышленной организации, опционный подход, теорию рентно-дотационных доходов и оптимальное регулирование), используя уникальный российский опыт, — и также дает нам шанс проверить объяснительную силу этих моделей, при необходимости совершенствуя существующие инструменты анализа. При всем при этом наша книга остается прежде всего книгой о российских преобразованиях. Какого успеха мы добились в более общей теории — судить читателям.