Стимулы и институты

Общественные институты, как бы хорошо они ни были спроектированы, не будут функционировать надлежащим образом в отсутствие надлежащих специалистов и надзора. Как писал Карл Поппер [86]: «Можно сказать, что персонализм в чистом виде невозможен. Но нужно сказать, что точно так же невозможен и институционализм в чистом виде. Не только создание институтов предполагает принятие важных личностных решений, но и функционирование даже наилучших институтов... всегда в значительной степени будет зависеть от участвующих в них людей» (1:126). Поэтому задача осуществления нового общественного договора между государством и гражданами в российском обществе в переходный период сводится, во всяком случае на его начальном этапе, к созданию государственного устройства со встроенными в него стимулами для участия его членов в качествеобщественных координаторов, а не в качестве частных мак-симизаторов прибыли, в каковом пребывают в настоящее время большинство членов государственного устройства. Об этом хорошо сказал Дуглас Норт:

«Трудно, может быть, невозможно, представить себе модель такого государственного устройства, в котором все его члены стремятся к максимизации богатства, не связанные никакими иными помыслами. Неслучайно, что экономические модели государства, разработанные в литературе о выборе государственного устройства, превращают государство в своего рода мафию или, используя их терминологию, в Левиафана. Государство тогда превращается всего лишь в машину для перераспределения богатства и доходов. Не надо далеко ходить, чтобы найти государства с такими характеристиками. Но традиционная литература о выборе государственного устройства — это еще не вся история... мы можем жить лучше» [83, с. 140].

Вопрос о том, сможет ли Россия, которая до настоящего времени представляла собой почти идеальное поле для мучительных экономических и политических экспериментов, «жить лучше», остается открытым. Но мы не стали бы писать эту книгу, если бы не надеялись, что сможет.

Литература164

1. Abel A., Dixit A., Eberlay J. and Pindyck R. Options, the Value of Capital, and Investment // Quarterly Journal of Economics, 1996. Vol.11, no.3: 753-778.

2. Alchian A. Uncertainty, Evolution, and Economic Theory // Journal of Political Economy, 1950. Vol.58, no.3: 211-221.

3. Alchian A. and Demsetz H. Production, Information Costs, and Economic Organization // American Economic Review, 1972. Vol.62: 777-795.

4. Aldrich J. When It Is Rational to Vote? Chapter 17 in Perspectives on Public Choice: A Handbook, ed. Mueller D. Cambridge University Press, Cambridge, 1997.

5. Allison G., Yavlinsky G. The Grand Bargain. Pantheon Books, New York, 1991.

6. Amsden A., Kochanowicz J., Taylor L. The Market Meets Its Match. Harvard University Press, Cambridge, 1994.

7. Aoki M., Kim H. Corporate Governance in Transitional Economies. World Bank, Washington, D.C., 1995.

8. Arrow K. The Limits of Organization. Norton, New York, 1974.

9. Arrow K. Economic Transition: Speed and Scope. Unpublished, 1996 (Эрроу К. Экономическая трансформация: темпы и масштабы // Реформы глазами американских и российских ученых. — М.: Российский экономический журнал, Фонд «За экономическую грамотность», 1996. С. 75 — 86).

10. Aukutsionek S., Ivanova L., Zhuravskaya E. Privatization in Theory and Practice: Analysis Based on Russian Industrial Enterprises Surveys. Unpublished, 1996.

11. Barberis N. et al. How Does Privatization Works? Evidence from the Russian Shops // Journal of Political Economy, 1996. Vol.104, no.4: 764-790.

12. Baron D. Service-Induced Campaign Contributions and the Electoral Equilibrium// Quarterly Journal of Economics, 1989. Vol.104, no.l: 45-72.

13. Baron D. Electoral Competition with Informed and Uninformed Voters// American Political Science Review, 1994. Vol.88, no.l: 33-47.

14. Baumol W. Entrepreneurship: Productive, Unproductive, and Destructive // Journal of Political Economy, 1990. Vol.98. no.3 pt.l: 893-921.

15. Becker G. Crime and Punishment: An Economic Approach // Journal of Political Economy, 1968. Vol.76, no.2: 169-217.

16. Becker G. The Economic Approach to Human Behavior. University of Chicago Press, Chicago, 1976.

17. Becker G. A Theory of Competition among Pressure Groups for Political Influence // Quarterly Journal of Economics, 1983. Vol.98, no.3: 371-400.