Стимулы и институты

Россия столкнулась с очередным препятствием на пути к рыночной экономике и политической демократии. Это препятствие суть образование и консолидация полукриминальной олигархической системы власти, которая начала формироваться еще во времена плановой экономики и коммунистического диктата на этапе их упадка. На самом деле эта система власти уже по большей части существовала во время развала коммунистической системы, и после ее краха она лишь изменила облик — словно змея, сбрасывающая старую кожу.

Особенность новой консолидирующейся корпоративной системы власти состоит в том, что она не имеет определенной политической ориентации. Новая правящая элита не является ни демократической, ни коммунистической. Ее членов нельзя отнести ни к консерваторам, ни к либералам, ни к социал-демократам; они не красные и не зеленые — они просто жадные и ненасытные. Отличительная черта этой олигархии заключается в том, что они не способны заниматься социально важными проблемами — они пригодны только для решения сиюминутных проблем сохранения собственной власти и собственности.

Вот почему реальное положение существенно отличается от того, которое подразумевается в большинстве аргументов о «переходном периоде». Дело в том, что в России возникают новые угрозы, и эти угрозы делают мир опаснее, а не безопаснее, чем ранее.

Мы можем составить список приоритетов национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, который будет состоять из, допустим, пяти пунктов. Подобный же список для Западной Европы или Японии может состоять из десяти пунктов. А перечень животрепещущих задач для России может содержать и целую сотню пунктов. И все же первые три пункта во всех этих списках идентичны: мы не должны потерять контроль над ядерным оружием, мы должны объединить усилия для обуздания международного терроризма и организованной преступности и мы должны предотвращать глобальные катастрофы окружающей среды.

В октябре 1996 г. Владимир Нечай, директор ядерного комплекса, расположенного недалеко от Челябинска, покончил жизнь самоубийством, поскольку не мог выплатить зарплату своим сотрудникам и не мог гарантировать безопасную работу своих предприятий. Его самоубийство высветило самую серьезную угрозу всем игрокам того мира, который сложился после окончания холодной войны. Возрастающий риск хаоса в ядерной области отражается в слухах о ядерной контрабанде. Россия имеет тысячи тонн ядерных, химических и биологических материалов. Во время правления коррумпированной олигархии уран и возбудитель сибирской язвы могут стать предметами торга на черном рынке и попасть в руки того, кто готов заплатить больше других.

Именно эти вопросы вызывают наибольшую озабоченность, когда смотришь на то, что происходит сейчас в России. Таким образом, абсолютно ясно, что жизненные интересы России и Запада совпадают и будут совпадать в обозримом будущем.

С вышеназванными угрозами прежде всего сталкивается сама Россия. Но возможные последствия Россией не ограничатся. Защитные меры, ныне предпринимаемые Западом, совершенно неадекватны. Возьмем для примера проблему расширения Североатлантического блока (НАТО). Какого бы мнения не придерживаться относительно этого расширения самого по себе, одно совершенно ясно. НАТО ни в коей мере не может эффективно противостоять угрозам, которые мы перечислили выше. Эти угрозы и те проблемы, которые могут быть решены расширением НАТО, принадлежат различным измерениям, не имеющим между собой точек соприкосновения.

На самом деле Россия и Запад стоят и перед многими другими общими вызовами, не связанными с оружием массового поражения. Россия граничит с несколькими самыми нестабильными регионами мира. В течение веков Россия служила буфером между такими регионами и Европой. Защитная роль России велика и сегодня перед угрозой таких явлений, как контрабанда наркотиков, терроризм и торговля оружием в невиданных ранее масштабах. Русская стена с проломами будет опасна для Европы. Более того, Россия и Запад равно заинтересованы в стабильности для экономического развития — отразработки нефтяных ресурсов Каспийского региона до решения задачи интеграции в мировую экономику потенциально крупнейшего неосвоенного рынка в мире. Стабильность обеспечит экономическое развитие России и даст великолепный шанс западным компаниям и экономикам.