Страхование: бухгалтерские и налоговые аспекты

8.3. Причины создания системы персонального учета населения

Основной причиной создания персонифицированного учета было создание централизованного учета получателей социальных гарантий и единого механизма оказания социальной поддержки, повышения эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых на предоставление гражданам адресной социальной помощи и усиления их социальной защищенности.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования.

Несколько лет действия пенсионной реформы в нашей стране позволяют подвести некоторые итоги;

оценить ее плюсы и минусы, дать рекомендации будущим пенсионерам; выявить и проанализировать проблемы, неизбежно возникшие в ходе реформирования.

По замыслу ее разработчиков новая пенсионная система рассчитана на активное участие будущих пенсионеров в формировании собственной пенсии. Отныне граждане должны на протяжении всей трудовой деятельности следить за своими пенсионными накоплениями, выстраивая отношения как с работодателем, так и с пенсионным фондом.

Правильность сведений индивидуального учета и качество документов, представленных работником и работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда России, на основании которых устанавливается пенсия, влияют на ее размер.

Выданное работнику территориальным органом ПФР страховое свидетельство необходимо предъявлять работодателю как по основному месту работы, так и в других местах выполнения оплачиваемой работы, где работник получает заработок, с которого должны уплачиваться страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию.

Работнику следует ежегодно обращаться в территориальный орган ПФР за получением выписки из индивидуального лицевого счета и сохранять ее у себя, для того чтобы знать, в каком объеме передаются работодателем в ПФР сведения для пополнения индивидуального лицевого счета будущего пенсионера. Подавать заявление о назначении пенсии лучше заблаговременно и желательно со всеми необходимыми документами, которые заранее должны быть подготовлены.

Для того чтобы заявление установленной формы было принято территориальным органом ПФР не позднее дня достижения пенсионного возраста, важно, чтобы трудовая пенсия по возрасту (или выбранная пенсионером часть этой пенсии) была назначена с этого дня. В случае, если гражданин пропустит срок подачи заявления, территориальный орган ПФР не сможет назначить пенсию со дня достижения пенсионного возраста.

Поданное гражданином заявление регистрируется территориальным органом ПФР в специальном журнале, и на основании записи ПФР выдает расписку-уведомление. Заявление может пересылаться по почте с приложенными к нему документами, тогда расписка-уведомление направляется в адрес заявителя тоже по почте, а днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле.

Если в установленные законом сроки пенсионер не может непосредственно обратиться за пенсией, то он может обратиться через представителя, который выполнит соответствующее поручение от его имени по доверенности.

К числу документов, на основании которых территориальный орган ПФР определяет, имеет ли гражданин право на пенсию, в соответствии с законодательством относятся:

1) паспорт;

2) трудовая книжка, справка о заработке;

3) свидетельство о рождении ребенка (детей);

4) страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования (содержащее сведения о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

В процессе оценки представленных документов территориальный орган ПФР определяет недостающие документы, а также отсутствующие сведения в индивидуальном лицевом счете и письменно уведомляет об этом заявителя (соответствующим разъяснением).

При получении разъяснения в случае, если заявитель и работодатель в течение 3 месяцев не могут представить недостающие документы, территориальный орган ПФР вправе в одностороннем порядке принять решение о продлении этого срока до получения недостающих сведений. Разрешить ситуацию отсутствия недостающих документов можно двумя способами:

1) с согласия гражданина территориальный орган ПФР может принять решение об установлении трудовой пенсии по имеющимся в его распоряжении сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (без учета недостающих сведений), а при их получении – о доплате полагающейся заявителю суммы пенсии за все прошедшее время;

2) территориальный орган ПФР оформляет отказ от назначения страховой части трудовой пенсии с целью назначения ее в более позднем возрасте.

Право выбора варианта в любом случае остается за гражданином. Территориальный орган ПФР может принять одно из возможных решений только с его письменного согласия.