Стратегическое управление

В-третьих, содержание национального проекта должно обязательно проходить многоуровневую, разностороннюю, независимую экспертизу. Реформы здравоохранения, образования, военная, пенсионная у нас как-то обсуждались. Но это были частные обсуждения, проводившиеся по инициативе тех или иных общественных структур. Результаты дискуссий не имели никакой юридической или другой силы. Поговорили. Пришли к выводу, что все плохо. Реформы продолжились без какой-либо коррекции. Внедрение ЕГЭ – пример не слишком удачной реформы. Для того чтобы сохранить Россию, необходимо немедленно прекратить всякие реформы, не прошедшие экспертизы и защиты. Эту процедуру необходимо установить законодательно. Необоснованные реформы – скрытый способ уничтожения страны.

В-четвертых, промежуточные и конечные итоги выполнения национального проекта или послания президента должны подводиться объективно и публично. По результатам выполнения необходимо всегда делать кадровые выводы: заслуженно поощрять и строго наказывать.

Можно предложить еще многое и конкретное. Однако ограничимся сказанным.

Кому-то из читателей предлагаемые меры могут показаться очевидными и простыми. Исключение, пожалуй, составит предложение по новой структуре национального проекта. Тем не менее эти в большей степени психологические меры повлияют на качество стратегических проектов гораздо значительнее, чем усиление экономической составляющей в национальных проектах и посланиях президента.

10.4. Как стандартизовать систему управления в России

Как показывает история человечества, любая наша деятельность в процессе ее совершенствования проходит этап стандартизации. Первая египетская пирамида была уникальным творением. Однако и во время ее сооружения использовалось большое количество стандартных процедур работы с камнем. В работе по строительству всех последующих пирамид доля типовых способов труда, стандартных процедур постоянно возрастала. Первый удильщик рыбы был безусловным творцом. Затем в течение сотен лет орудие ужения рыбы было стандартизовано. Уже тысячи лет оно включает три типовые части: крючок, леску и удилище. Существуют сотни разных видов удилищ, лесок и крючков. Однако типовая структура удочки остается без изменений.

Можно привести десятки тысяч подобных примеров. Стандартизация является обязательным этапом в совершенствовании любой деятельности. Более того, степень стандартизации деятельности выступает одним из главных критериев степени ее совершенства. Даже такой, казалось бы, полностью творческий процесс, как живопись, и тот в основе своей имеет стандартный набор: холсты, краски, кисти. Наличие такого обязательного стандарта, кстати, никак не ограничивает творчества художника. Наоборот, продуманный стандарт облегчает творчество!

Управленческая деятельность в России слабо стандартизована. Если судить по результатам последних 30 лет, она плохо не только стандартизована, но и организована. Оставляет желать лучшего и стандартизация стратегического управления.

Как можно быстро, эффективно, без каких-либо финансовых и других затрат заметно продвинуть процесс стандартизации стратегического управления в стране? Можно на всех уровнях управления внедрить следующую типовую последовательность обоснования и принятия стратегических решений, программ, проектов и т. п.

I этап. Оценка состояния объекта управления.

Главные задачи этапа:

определение структуры объекта управления и его места в надсистемах;

• выявление основных функциональных связей внутри объекта управления с внешней средой;

• обоснование показателей, критериев и индикаторов оценки;

• выявление скрытых структур и функциональных связей;

• главным в оценке является состояние народа страны, населения региона, персонала в организации.

II этап. Определение тенденций развития объекта управления.

Главные задачи этапа:

выявление эволюционных (за длительное время) тенденций;

• выявление динамических (за короткое время) тенденций;

• выявление скрытых, неявных, глубинных тенденций;

• главные тенденции – тенденции развития народа, населения, персонала.

III этап. Выявление системы факторов, определяющих и влияющих на развитие объекта управления.

Главные задачи этапа:

выявление системы факторов, определяющих развитие объекта управления и их ранжирование по значимости;

• определение группы факторов, вызвавших позитивные (негативные) тенденции в развитии;

• выявление скрытых, глубинных факторов, определяющих развитие и влияющих на него;

• оценка степени регулируемости с нашей стороны каждого из основных явных и скрытых факторов;

• главные факторы практически всегда связаны с людьми, прежде всего с руководящим ядром.

IV этап. Обоснование вариантов прогноза развития объекта управления.

Главные задачи этапа: