Стратегия конкурентного развития региона

В качестве индексов развития используются также те же макроэкономические показатели, что и для анализа национальной экономики (РВП, в том числе конечное потребление, доходы населения и др.). Для обобщающей оценки уровня развития и качества жизни людей программой развития ООН (ПРООН) рекомендуется показатель «индекс человеческого развития», который включает: доход, измеряемый ВВП на душу населения с учетом различной покупательной способности в различных регионах, продолжительность жизни, измеряемая ожидаемой продолжительностью жизни при рождении, знания или уровень образования, измеряемые числом грамотных и длительностью школьного образования, числом лиц с высшим специальным образованием.

Конкурентный потенциал как взаимодействие эффективной экономической системы, конкурентного рынка, предприятий, доминирующих на внутреннем и мировом рынках в части производительности, скорости рыночной реакции и качестве продукта, а также значительного экспортного потенциала на региональном уровне выступает целевой ориентацией, а не фиксацией статус-кво.

Потенциал регионального развития основывается на следующих предпосылках: экономическая самодостаточность региона как превышение производства над потреблением; финансовой самодостаточности как способности сформировать региональный фонд развития; управленческой самодостаточности как способности разработать и реализовать стратегию развития региона, что предполагает наличие системы управления региональным развитием. Регионы, не обладающие такими качествами, имеют не потенциал развития, а те или иные предпосылки для его формирования.

Представляется спорным широко применяемое понятие конкурентоспособности страны, региона или предприятия. Конкурентоспособность есть непосредственная характеристика, прежде всего, товаров или услуг, а в переносном смысле – предприятия, их производящего. Понятие «конкурентоспособный регион» есть условный, служебный термин и имеет квази-рыночный характер, поскольку регион не является субъектом рынка. Регион не является ни территориальной корпорацией, ни даже ассоциацией. Регион, какой бы смысл не вкладывался в этот термин, является элементом (субъектом) экономической системы, а не рынка, на котором действуют и конкурируют товары и услуги предприятий и организаций, а не регионы.

Это относится и к пониманию конкурентоспособного региона с позиций М. Портера. В данном случае имеется в виду выгодное (наименее затратное) местоположение для размещения элементов (предприятий) цепочки создания ценности для транснациональных корпораций. Здесь речь идет не о конкурентоспособности региона, а о конкурентоспособности корпорации, где регион не субъект, а объект, не цель, а средство. Это – регион (место, страна), способствующий конкурентоспособности транснациональной корпорации, регион для корпорации.

С этих позиций представляется неудовлетворительным подход к конкурентоспособности стран, регионов и предприятий Всемирного экономического форума. Так, национальная конкурентоспособность определяется на основе многофакторных моделей, в которых 381 показатель распределен по восьми агрегированным группам:

– степень интеграции в мировую экономику, выраженная через экспортную ориентацию производства;

– эффективность экономической политики;

– финансовая стабильность;

– развитие и интенсивность НИОКР, научно-технический задел, эффективность заимствования иностранной технологии (использование лицензий, трансферт технологий через иностранные инвестиции), уровень технологии, достигнутый в стране, компьютеризация;

– уровень развития и качество транспортной системы, сети телекоммуникаций, энергоснабжение, складское хозяйство и распределительная сеть, капиталовложения в инфраструктуру, информационная и научная инфраструктура;

– качество менеджмента в бизнесе, включая конкурентные стратегии, развитие продукта, контроль качества, управление финансовыми операциями, управление кадрами, маркетинг и логистика;

– качество трудовых ресурсов, эффективность и гибкость рынков труда;

– стабильность правовых и общественных институтов, включая гарантии исполняемости законов и защиту прав собственника, и создание основы для стимулирования трудовой и инновационной мотивации в обществе.

Конкурентоспособностью обладают товары и услуги, а не страны, регионы и предприятия, которые обладают потенциалом, или предпосылками. Очевидно, что речь идет не о конкурентоспособности, а об ее предпосылках, о возможностях, а не о действительности. Кроме того, изложенный подход носит дискриминационный характер в отношении стран с догоняющей экономикой, которые используют свой экспортный сырьевой потенциал не только для выживания, но и для инновационного развития экономики и общества.