В состав Палестинского национального совета (ПНС) — прообраз парламента — входили представители различных политических партий и организаций, а также профсоюзных, женских и студенческих движений. В принципе они должны избираться, но пока их назначал исполком ООП.
Все было бы ничего, но палестинцы не хотели считаться с реальностью — существованием государства Израиль — и грозили сбросить евреев в море. Израиль платил им той же монетой.
—
Ее преемник Ицхак Рабин был более конкретен, когда заявил, что встреча с ООП может произойти только на поле боя. А ведь это были либералы, тогда как нынешний премьер Менахем Бегин считался «ястребом». От слов он определенно переходил к делу.
Так что вопрос о палестинской армии был не просто формальным атрибутом будущего государства. Но пока единой палестинской армии не было, каждая палестинская организация имела свои партизанские отряды, которые не признавали общего командования и зачастую вели борьбу на собственный страх и риск.
Наиболее многочисленной из них была Армия освобождения Палестины (АОП), насчитывающая примерно 10 тысяч человек. Но разбросана она была по территориям многих арабских стран. Значительная часть ее, которая располагалась в Сирии и Ливане, Арафату фактически не подчинялась, придерживаясь просирийской ориентации.
У Арафата была собственная армия Аль-Аифа — отряды военной организации «Фатха», насчитывающие примерно 8—10 тысяч бойцов-федаинов.
А у всех остальных палестинских организаций вместе взятых было тоже примерно 7–8 тысяч человек. Причем самыми многочисленными из них были отряды Народного фронта освобождения Палестины (НФОП) — 1500 человек. Их возглавлял Жорж Хабаш.
Эти разрозненные партизанские отряды были неуправляемы и не могли противостоять Израилю. Поэтому в начале 80-х Арафат решил покончить с палестинской вольницей и приступил к созданию регулярной палестинской армии. Основу ее для начала составили три бригады — Карамех, Ярмук и Кастел вместе с подразделениями артиллерии и поддержки. Были созданы также танковый батальон, оснащенный старыми танками Т-34, ядро будущего палестинского флота в сирийском порту Латакия и прообраз будущей эскадрильи на одном из аэродромов Алжира.
И вот 4 января 1981 года по случаю 16-й годовщины палестинской революции в Бейруте состоялся парад. Все было, как у настоящих государств: мимо трибун, где стояли палестинские руководители и послы социалистических стран, торжественным маршем прошли палестинские войска, танки, артиллерия, реактивные минометы и другие ракетные системы.
Но победить Израиль такими силами было нельзя. Поэтому тактика Арафата состояла в том, чтобы избегать с ним военных столкновений, и держать под прицелом палестинской артиллерии израильские поселения в Галилее. Он много говорил на эту тему и любил такую аналогию:
—
И это была не просто теория. Палестинская артиллерия уже была нацелена на города Кирьят-Шмона, Сафеди и Нахария на севере Израиля. Так, рота ракет «град», называвшаяся «Облака ада», могла сделать 20 залпов по Сафеди, подразделение «катюш» — обстрелять Нахарию, а первый артиллерийский батальон «Фатха» — нанести удар по поселениям в долине Хулех.
Но в «стратегии сдерживания» у Арафата были два слабых места — приобретение оружия и контроль за его использованием.
Советский Союз воздерживался от прямых поставок оружия ООП. Но не без его ведома они шли из социалистических стран Восточной Европы и Северной Кореи. Так, стрелковое оружие поступало к палестинцам из ГДР, Болгарии и Чехословакии, «катюши» поставляла КНДР и несколько десятков старых танков Т-34 поставила Венгрия. В поисках оружия, особенно тяжелой артиллерии, представители ООП рыскали по всему миру и пытали счастье даже в таких странах, как Швейцария и Бразилия. Причем не без успеха — палестинцы были готовы расплачиваться долларами и не скупились.
В результате менее чем за год ООП увеличила свой артиллерийский парк почти в три раза — с 80 орудий в июле 1980 года до 250 в июне 1981-го. Они были распределены теперь между 7 артиллерийскими батальонами. Команда «Открыть огонь!» подавалась им особым шифром, который менялся каждые две недели. Но тактика была по-прежнему партизанской: нанести удар и отступить.