Так было, так будет

В последнее десятилетие не было ни одной «горячей точки», где бы не участвовали внутренние войска в разъединении противоборствующих сторон, обеспечении безопасности населения в районах конфликта. И хотя не везде и не всегда объективно оценивается их роль в обеспечении стабильности обстановки на Кавказе, в обществе значительно повысился интерес к их служебно-боевой деятельности, историческим событиям прошлого, в том числе и в годы Великой Отечественной войны.

Актуальность научной разработки проблемы обусловлена, во-первых. сложной общественно-политической и криминогенной обстановкой на Северном Кавказе. Являясь приграничным регионом он приобрел особую значимость для России. В связи с этим возникает необходимость изучения опыта действий войск НКВД (август-декабрь 1942 г.) в особых оборонительных районах указанного региона, где они установили прифронтовой порядок, ликвидировали основные очаги бандитизма, приняли необходимые меры по предотвращению проникновения в войсковой тыл вражеской агентуры, уголовных и преступных элементов.

Во вторых, актуальным и поныне является опыт действий войск на перевалах Главного Кавказского хребта по предотвращению проникновения горно-стрелковых подразделений противника в Закавказье. В ходе проведения рекогносцировки (июль-август 1942 г.) горного участка границы с Грузинской ССР (именно здесь в настоящее время пограничники предпринимают попытки перекрыть пути прохода террористов в Чеченскую республику и обратно) они выявили 175 горных проходов, троп и взяли их под охрану. Учитывая, что руководство Грузинской ССР 8 ноября 1999 г. приняло решение не пропускать российские подразделения через свою территорию для выхода к чеченоо грузинскому участку границы с юга, использование архивных материалов диссертации позволит пограничникам определить наиболее доступные для прохода с севера горные участки местности и закрыть пути выхода террористов из Чечни.

В третьих, изучение опыта действий частей наркомата внутренних дел в период битвы за Кавказ приобретает особую значимость в связи с появлением в печати последнего десятилетия информации о внутренних войск- как о войсках, предназначенных для действий в тылу. Так, на страницах одной из публикаций приводятся рассуждения персонажа о том, что «когда его товарищи ведут борьбу с агрессорами., военнослужащим войск НКВД приходится штурмовать мирные сакли в ущельях, сражаться со стариками и младенцами»..9. Опровержением подобных односторонних взглядов являются издания, посвященные героическим будням воинов-чекистов на фронтах войны,10 в том числе Северо-Кавказском и Закавказском фронтах.11

В четвертых, опыт, накопленный войсками наркомата внутренних дел в ходе борьбы с бандитизмом, несения службы по охране тыловых коммуникаций Северо-Кавказского и Закавказского фронтов, а так же Северной группы войск имеет не только познавательное, но и практическое значение. Это вызвано необходимостью выработки в настоящее время наиболее целесообразных мер по использованию служебных нарядов внутренних войск в обеспечении порядка на освобожденной от террористов территории Дагестанской и Чеченской республик.12

В пятых, обстановка на Северном Кавказе в настоящее время требует принятия срочных мер по усилению охраны южного участка государственной границы, использования как мирового, так и накопленного войсками наркомата внутренних дел в 1941–1945 гг. опыта совместных действий армии, пограничных и внутренних войск, органов госбезопасности и внутренних дел в условиях сложной военно-политической обстановки в указанном регионе, их способности эффективно противостоять террористическим и экстремистским силам.13 Применение этого опыта может оказать положительное влияние на установление доверия и взаимопонимания между командирами частей и соединений с руководителями местных органов власти в определении мер по стабилизации обстановки в районах вооруженного противостояния.

В шестых, учитывая сложность общественно-политической обстановки в национальных республиках Северного Кавказа, крайне важным для внутренних войск является использование опыта служебно-боевой деятельности гарнизонов войск наркомата внутренних дел, комендатур, линейных и кочующих застав, контрольно-пропускных пунктов и постов по пресечению провокационных действий уголовных и бандитских элементов в освобожденных от противника районах.