Техника и вооружение 2004 09

ТЕХНИКА И ВООРУЖЕНИЕ вчера, сегодня, завтра

Научно-популярный журнал

Сентябрь 2004 г.

Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами

М. Усов

Продолжение.

Начало см. в «ТиВ» № 5,7,8/2004 г.

Военно-техническое сотрудничество в 1941–1945 гг.

В период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) для борьбы с нацистской Германией сложилась антигитлеровская коалиция государств во главе с СССР, США и Великобританией. В июле-августе 1941 г. Великобритания подписывает с СССР два межправительственных соглашения: <«О совместных действиях в войне против Германии» и «О товарообороте, кредите и клиринге». Конгресс США еще 11 марта 1941 г. одобрил закон о ленд-лизе (lend — давать взаймы, lease — сдавать в аренду), позволявший президенту сдавать в аренду, давать взаймы или поставлять иным способом военные материалы правительству любой страны, если ее «оборона против агрессии жизненно важна для обороны Соединенных Штатов», и направленный поначалу на оказание помощи Великобритании.

22 сентября — 1 октября в Москве состоялось совещание представителей СССР во главе с наркомом иностранных дел В.М. Молотовым, Соединенных Штатов (глава делегации — советник президента А. Гарриман), и Великобритании, которую представлял лорд У. Бивербрук, при участии председателя Совнаркома СССР И. Сталина. Решено было уже в ноябре начать поставлять Советскому Союзу ежемесячно по 400 самолетов, 500 танков, зенитные и противотанковые орудия.

боеприпасы, алюминий и другие стратегические материалы. Это произошло до фактического включения СССР в зону действия ленд-лиза (жизненно важной с точки зрения интересов США оборону Советского Союза Рузвельт признал 7 ноября 1941 г.) и за девять месяцев до официального подписания соглашения США и СССР о поставках по ленд-лизу.

Заметим, речь не шла о «бескорыстной помощи». Предусматривалось, что материалы и стратегическое сырье, израсходованные на военное производство, боевая техника, вооружение и продовольствие, уничтоженные или потребленные во время войны, никакой оплате не подлежат после ее окончания. Годные к употреблению боевая техника, вооружение и снаряжение должны быть возвращены в США. Оставшиеся после войны материалы, сырье, продовольствие, а также суда, локомотивы, автотранспорт, пригодные для гражданского потребления, должны быть оплачены полностью или частично на основе долгосрочных американских кредитов.

Квоты поставок по ленд-лизу дополнительно определялись Вашингтонским (6 октября 1942 г.), Лондонским (19 октября 1943 г.) и Оттавским (17 апреля 1945 г.) протоколами. И хотя свои обязательства по этим договорам союзники не могли выполнить в оговоренные сроки (особенно в наиболее трудный первый период войны), ВТС СССР с другими государствами антигитлеровской коалиции в этот период значительно укрепилось, особенно после вступления США в войну.

Сложилась четкая, на государственном уровне система учета товаров, контроля за их качеством, приема и транспортировки. Организацией этой работы занимался Наркомат внешней торговли СССР во главе с наркомом А.И. Микояном, одновременно (с 1937 г.) являвшимся заместителем председателя СНК СССР. Непосредственно в Наркомате эти функции были возложены на Инженерный отдел, а с 27 апреля 1942 г. — на Инженерное управление (ИУ) НКВТ СССР.

Для организации поставок от союзников по ленд-лизу была создана структура советских органов, действовавших как в СССР, так и за рубежом. Центральное место в ней занимала Правительственная закупочная комиссия (ПЗК) СССР в США, организованная в Вашингтоне в начале 1942 г. В функции ПЗК входило заключение контрактов с администрацией США по ленд-лизу, ведение переговоров по военным поставкам и транспортировке грузов из Америки в Советский Союз.

Большую часть времени специалисты ПЗК проводили на заводах и в портах, следя за тем, чтобы получаемая техника была в исправном состоянии и отправлялась в установленные сроки. Выбор и приемку техники, снаряжения и материалов производили советские специалисты, советские военпреды находились на заводах, производивших технику для поставок по ленд-лизу. Упоминается, например, что военпреды ПЗК находились на заводах фирмы «Дуглас» в Лос-Анджелесе и Талсе, «Белл» в Буффало, «Норд- Америкэн» в Канзас-Сити. Военная техника принималась и отгружалась в портах западного и восточного побережий США и Канады.

В Фербенксе на Аляске в августе- сентябре 1942 г. была создана советская авиабаза, занимавшаяся приемкой от американцев, подготовкой и отправкой в СССР боевых самолетов по ставшей впоследствии знаменитой Красноярской, или «Северной», воздушной трассе «АЛСИБ» (Аляска-Камчатка-Сибирь-Урал-фронт), по которой самолеты перегонялись эстафетным методом.

В Великобритании поставками вооружения, военной техники и морского оборудования занималось Инженерное управление торгпредства СССР, в Канаде — аппарат советника по торговым делам Посольства СССР.