Техносоциализм. Как неравенство, искусственный интеллект и климатические изменения создают новый миропорядок

Это не первый случай, когда предлагается ввести глобальный налог на компании – ОЭСР и другие организации уже некоторое время призывают к этому[266], – но попадание данного вопроса в фокус внимания президента поднимает планку и означает, что теперь его будут обсуждать и рассматривать более серьезно, чем когда-либо прежде. На финансовом языке налоговая проблема определяется как «размывание базы и перемещение прибыли» (BEPS). Это глобальная проблема, и ее решение требует глобального сотрудничества. Возможно, время пришло.

По мере расцвета цифровой экономики ненависть к компаниям, которые обвиняются в том, что переводят прибыль в страны с низкими налогами, тем самым уменьшая свои налоговые обязательства, растет. Это связано с тем, что в цифровой экономике нет необходимости размещать фабрику или в какой-либо иной форме делать рискованное капиталовложение в конкретной зоне с низкой налоговой ставкой для получения дохода, который затем облагается налогом там же, а не в юрисдикции с высоким налогом. Вместо этого интеллектуальную собственность можно разместить в зоне с низкими налогами, а затем доход из зоны с высокими налогами перенаправить туда, где налоги низкие, в соответствии с лицензией или операционными соглашениями, которые переводят облагаемые налогом доллары в страны с низкими налогами.

Налоговые льготы при подобном типе трансфертного ценообразования могут быть выгодны компании и ее акционерам, а такой подход может быть вполне законным и разумным, но перемещение налогооблагаемых долларов из зон с высокими налогами в зоны с низкими приводит к сокращению налоговой базы в странах, где осуществляется бóльшая часть деятельности компании и где живет и работает бóльшая часть ее сотрудников. Финансирование социальных благ, таких как образование, здравоохранение, расходы на инфраструктуру и защиту окружающей среды, то есть всего того, на что уходят деньги из государственного бюджета, сокращается, так как доступных средств оказывается меньше, чем должно быть. По оценкам ОЭСР, BEPS обходится правительствам примерно в 100–240 млрд долларов в год недополученного дохода от налога на прибыль[267]. По мере развития ЗИК-экономики и увеличения вклада цифровизации бизнеса в мировой ВВП эта сумма будет расти.

Ясно, что это вызывает недовольство у тех стран, которые недополучают налоговые поступления. И подобными махинациями промышляют некоторые из крупнейших и самых богатых компаний в мире, тех компаний, что, по мнению многих, не выплачивают свою справедливую долю налогов и, следовательно, субсидируются другими, теми, что платят всё как положено в юрисдикциях с более высокой налоговой ставкой.

Справедливости ради следует отметить: некоторые компании, получающие свои преимущества от использования законов, указывают на то, что они делают именно это – соблюдают закон. Примечательно, что Джефф Безос, основатель и генеральный директор Amazon, говоря о ставке корпоративного налога в США, публично заявил: компания «поддерживает повышение ставки корпоративного налога»[268], а Amazon News ответила на критику сенатора Элизабет Уоррен в отношении налоговых платежей, поступающих от платформы: «Вы принимаете налоговые законы, @SenWarren; мы просто им следуем. Если вам не нравятся созданные вами же законы, сделайте одолжение, измените их»[269].

В число сторонников глобального минимального налога для транснациональных корпораций входят Научно-исследовательский центр по вопросам экономической справедливости Института государственной политики (IPPR Centre for Economic Justice), министр финансов США Джанет Йеллен, а также министры финансов Франции и Германии, которые заявили, что готовы поддержать ставку в размере 21 %[270]. Но у этого предложения есть и противники, в том числе главный исполнительный директор Торговой палаты США[271] и представители различных стран с низкими налогами, включая Ирландию, где ставка корпоративного налога составляет анорексичные 12,5 % – и которую по этой причине предпочитают определенные многонациональные компании, особенно работающие в цифровом пространстве.