Теория государства и права

Следовательно, при толковании нормативного акта должны соблюдаться правила, необходимые для его понимания в качестве литературного произведения. Эти правила вырабатываются особой отраслью филологии, называемой герменевтикой – наукой, занимающейся построением теории искусства понимать устную и письменную речь. Учение о толковании законов является специальной ветвью этой науки – юридической герменевтикой.

Используя знания герменевтики, следует учитывать следующие особенности законодательных текстов:

✓ предназначены к применению на практике;

✓ составляют в своей совокупности одно связное целое;

✓ издаются для какой-либо практической цели, к достижению которой должен стремиться законодатель;

✓ основываются на тех или иных соображениях справедливости и целесообразности;

✓ законодатель может самостоятельно устанавливать обязательные правила толкования.

Таким образом, материал для способов толкования черпается из юридической герменевтики, из анализа свойств законодательных норм и предписаний самого закона.

Прежде чем приступить к толкованию нормы, которая подлежит применению в данном случае, юрист должен удостовериться, не получила ли она ранее толкования, в первую очередь официального. Если окажется, что такое разъяснение существует, то задача юриста упрощается. Поскольку безусловная юридическая обязательность присуща только нормативным актам, то и разъяснения могут быть обязательными только тогда, когда они заключаются в тексте самого законодательства или когда такая обязательность придана им нормативным правовым актом. Поэтому обязательные разъяснения называются законными, или легальными, толкованиями. При отсутствии обязательного разъяснения юристу приходится самостоятельно заниматься исследованием смысла нормы.

Толкование распадается на две стадии сообразно тем средствам, которые ведут к познанию смысла норм права. Смысл каждой нормы можно определить прежде всего на основании значения слов, из которых она состоит. В таком случае толкование является чисто словесным, так как имеет дело только со словесной оболочкой нормы и ведет к раскрытию словесного или буквального ее смысла.

Но слова редко являются полным воплощением мысли. Поэтому буквальный смысл закона далеко не всегда соответствует его действительному, внутреннему содержанию, которое может быть обнаружено, если, кроме слов нормы, принять во внимание другие данные, например логическую связь нормы с другими нормами, ее цель, отношение к прежнему праву и т. д. Определение действительного, внутреннего смысла составляет задачу реального толкования.

Таким образом, выяснение смысла каждой нормы должно происходить в следующей последовательности:

✓ убедиться в отсутствии легального толкования (например, словарь терминов, постановления высших судебных инстанций);

✓ произвести словесное толкование для установления буквального смысла;

✓ произвести реальное толкование для установления истинного смысла норм права.

Реальное толкование осуществляется на основании следующих правил:

✓ нормы должны быть толкуемы с помощью внутренних источников;

✓ если смысл нормы права после его толкования с помощью внутренних источников выяснился, то ни изменять, ни дополнять его на основании внешних источников нельзя; пользоваться ими можно только для проверки и подтверждения уже полученного результата;

✓ если норма осталась неясной, несмотря на толкование ее с помощью внутренних источников, то необходимо обратиться для выяснения ее смысла к внешним источникам, официально опубликованным для сведения.

Толкование норм права – это деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти.

Толкование права имеет определенную социально-политическую направленность, ибо связано с уяснением и разъяснением выраженной в праве государственной воли. Толкование права должно служить целям выявления точного смысла правовых норм для того, чтобы обеспечить их правильную реализацию, в соответствии с режимом законности.

§ 2. Способы толкования норм права

Способы толкования норм права – это специальные приемы, правила и средства познания смысла правовых норм, используемые интерпретатором сознательно или интуитивно для получения ясности относительно правовых явлений.