Теория государства и права в вопросах и ответах

На содержание функций большое влияние оказывают национальные моменты, что особенно характерно для многонациональных стран. В таких государствах их функции имеют определенное национальное содержание, связанное с сохранением и развитием национальной культуры, национальных традиций, самобытности народов и т. д. Кроме того, в многонациональном государстве стоит проблема регулирования отношений между различными нациями и народами, поэтому в его политике, особенно при принятии государственных решений, надо учитывать национальный фактор, своевременно выявлять источники обострения национальной напряженности и использовать государственно-правовые механизмы для разрешения демократическим путем национальных противоречий.

На содержание функций государства определенное влияние оказывает научно-технический прогресс, что вызывает необходимость в защите общества и каждого человека от негативных последствий этого явления.

На функции государства оказывают воздействие также экологические проблемы, процессы

информатизации общества, международная обстановка и иные факторы.

Значительное влияние на функции государства оказывают процессы глобализации, которые проявляются в интернационализации всех сфер общественной жизни и требуют гармонизации национальных интересов и интересов международного сообщества в целом. Глобализация – объективный процесс, его нельзя ни отменить, ни запретить. Он вносит существенные изменения во внутреннюю и внешнюю политику государств. Необходимо единение государств перед лицом глобальных проблем, с которыми столкнулось человечество в современных условиях: нехватка воды, источников энергии, полезных ископаемых, транснациональная преступность, обострение конкуренции на мировом рынке и т. д. Все это вносит кардинальные изменения в формы и содержание международного общения и во внутренние функции всех государств. Однако национальные интересы государств не утрачиваются, но усложняются и приобретают новые аспекты.

41. Как можно классифицировать функции государства

Юридической наукой предложены различные основания для классификации функций государства. Например, на основе принципа разделения властей можно выделить законотворческие, управленческие, судебные (правоохранительные) функции. Каждая группа функций осуществляется совокупностью государственных органов, принадлежащих к одной из ветвей власти.

По продолжительности действия функции подразделяются на постоянные и временные. Первые выполняются в течение длительного времени и присущи государству на многих (или всех) стадиях его существования, вторые же выполняются на определенных этапах и по мере выполнения своего назначения утрачиваются.

Функции можно классифицировать на главные и производные (вспомогательные). К главным относятся функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (экономическая, социальная, экологическая функции). Производные – это функции сопутствующего или обслуживающего характера. Например, функция финансового контроля имеет вспомогательную природу по отношению к экономической, социальной функциям, а также к правоохранительной функции.

Вместе с тем в каждой функции можно выделить ряд подфункций, в которых идут процессы количественных и качественных накоплений по реализации важных для общества задач и целей.

Общепринятым является деление функций государства на внутренние

и внешние. Внутренние функции характеризуют цели и задачи государства внутри страны, а внешние раскрывают специфику его интересов в международном общении.

42. Какие функции государства могут быть отнесены к внутренним

К внутренним функциям обычно относят политическую, экономическую, идеологическую, социальную, экологическую, финансовую, правоохранительную, миграционную.

Политическая функция обусловлена тем, что в сфере политических отношений действует целая система политических институтов, учреждений, государственных и иных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие государства, в том числе обеспечение народовластия. Это прежде всего представительные органы, избираемые народом и уполномоченные от его имени осуществлять государственную власть в стране, органы местного самоуправления, посредством которых население определенного региона решает свои местные дела, формы непосредственного участия народа в осуществлении власти через референдум и другие институты демократии.

В демократическом обществе политическая функция имеет своим содержанием обеспечение народовластия. В недемократическом обществе эта функция направлена на обеспечение политического господства класса, которому принадлежит экономическая власть.