Тяжелые дни

            «Нижеподписавшиеся представители партий и групп Государственного Совета и Государственной Думы, исходя из уверенности, что только сильная, твердая и деятельная власть может привести отечество к победе и что такою может быть лишь власть, опирающаяся на народное доверие и способная орга­низовать активное сотрудничество всех граждан, пришли к единогласному заключению, что насущнейшая и важнейшая задача создания такой власти не может быть осуществлена без выполнения нижеследующих условий:

            «Создание объединенного правительства из лиц, пользующихся доверием страны и согласившихся с законодательными учреждениями относительно выполнения в ближайший срок определенной программы. Решительное изменение применявшихся до сих пор приемов управления, основывавшихся на недоверии к общественной самодеятельности, в частности:

а) строгое проведение начала законности в управлении,

б) устранение двоевластия военной и граждан­ской власти в вопросах, не имеющих непосредственного отношения к ведению операций военных,

в) обновление состава местной администрации,

г) разум­ная и последовательная политика, направленная на сохранение внутреннего ми­ра и устранение розни между национальностями и классами.

            «Для осуществления такой политики должны быть приняты следующие меры как в порядке управления, так и в порядке законодательства:

            «1. в путях МОНАРШЕГО милосердия прекращение дел, возбужденных по обвинению в чисто политических и религиозных преступлениях, не отягченных преступлениями обще-уголовного характера, освобождение от наказания и восстановление в правах, включая право участия в выборах в Государ­ственную Думу, в земские и городские учреждения и т. д., лиц, осужденных за {110} те же преступления, и смягчение участи остальных осужденных за политические и религиозные преступления, за исключением шпионов и предателей.

            «2. возвращение высланных в административном порядке за дела политического характера.

            «3. полное и решительное прекращение преследований за веру под какими бы то ни было предлогами и отмена циркуляров, последовавших в ограничение и извращение смысла указа 17 Апреля 1905 года.

            «4. разрешение русско-польского вопроса, а именно: отмена ограничений в правах поляков на пространстве всей России, незамедлительная разработка и внесение в законодательные учреждения законопроекта об автономии Царства Польского и одновременный пересмотр узаконений о польском землевладении.

            «5. вступление на путь отмены ограничений в правах евреев, в частности — дальнейшие шаги к отмене черты оседлости, облегчение доступа в учебные заведения и отмена стеснений в выборе профессии; восстановление еврейской печати.

            «6. примирительная политика в финляндском вопросе, в частности — пе­ремены в составе администрации и сената и прекращение преследований против должностных лиц.

            «7. восстановление малорусской печати, немедленный пересмотр дел жите­лей Галиции, содержащихся под стражею и сосланных, и освобождение тех из них, которые подверглись преследованию невинно.

            «8. восстановление деятельности профессиональных союзов и прекращение преследования представителей рабочих в больничных кассах по подозрению в принадлежности к нелегализованной партии; восстановлению рабочей печати.

            «9. соглашение правительства с законодательными учреждениями относи­тельно скорейшего проведения:

                        а) всех законопроектов, имеющих ближайшее отношение к национальной обороне, снабжение армии, обеспечению раненых, устройству участи беженцев и другим вопросам, непосредственно связанным с войной,

                        б) следующей программы законодательных работ, направленных к организации страны для содействия победе и к поддержанию внутреннего мира:

            уравнению крестьян в правах с другими сословиями, введение волостного земства, изменение земского положения 1890 года, изменение городового положения 1892 года, введение земских учреждений на окраинах, как-то: в Сибири, Архангельской губернии, Донской области, на Кавказе и т. д., законопроекты о кооперативах, об отдыхе торговых служащих, об улучшении положения почтово-телеграфных служащих, об утверждении трезвости навсегда, о зем­ских и городских съездах и союзах, об уставе ревизии, о введении мирово­го суда в тех губерниях, где введение его приостановлено по финансовым соображениям, и осуществление законодательных мер, в которых может встретиться надобность при выполнении в порядке управления намеченной вы­ше программы деятельности.

«Подписали:

от прогрессивной группы националистов гр. В. А. Бобринский,

от фракции центра В. Н. Львов,

от фракции земцев-октябристов И. И. Дмитрюков,

от группы союза 17 Октября С. И. Шидловский,

от фракции прогрессистов И. Н. Ефремов,

от фракции народной свободы П. Н. Милюков,

от ака­демической группы Государственного Совета Д. Д. Гримм и

от группы Цент­ра Государственного Совета бар. В. Меллер-Закомельский».

 

И. Л. Горемыкин:

            «Начало программы сводится к красивым словам, на которые мы не будем терять времени».

А. А. Поливанов: