2-е бюро арестовало также полицейского инспектора Жана Раковского. Вначале казалось, что этот арест не имел ничего общего с делом кагуляров. 2-е бюро с помощью своих агентов в Италии установило, что Раковский сделал предложение итальянской разведке «Овра» о регулярной продаже французских военных секретов. Лишь после того как Раковский был выслежен и задержан, а вслед за ним был арестован итальянский агент Адриан Гроссо, связь между делом Раковского и процессом кагуляров обнаружилась полностью. Гроссо признался в том, что был одним из связующих звеньев между кагулярами и их итальянскими хозяевами. Что касается Раковского, то он должен был своевременно оповещать кагуляров обо всем происходящем в полицейском управлении, заранее предупреждая тех, кто должен был подвергнуться аресту, а также уничтожать имевшиеся против них улики.
Жан Раковский был судим; однако ему не предъявили обвинения в принадлежности к организации кагуляров, поскольку это могло бы скомпрометировать многих влиятельных в ту пору лиц во Франции. Это был один из первых ударов, нанесенных министром внутренних дел Альбером Сарро в начале 1938 года по 2-му бюро. Арест 2-м бюро полицейского инспектора привел министра в ярость, ибо, в конце концов, это был один из его людей. Он посоветовал 2-му бюро прекратить это дело, ибо в противном случае французская армия была бы весьма скомпрометирована. Он указал 2-му бюро на то, что в деле кагуляров замешано более 500 армейских офицеров, и что если дать делу ход, то их придется арестовать.
2-е бюро оказалось в явно затруднительном положении. В связи с усиливающейся угрозой новой войны руководители 2-го бюро считали невозможным раздувать этот скандал, столь чувствительно ударяющий по престижу армии. Таким образом, разведка, действуя в интересах безопасности нации, взяла под свою защиту агентов «пятой колонны» в своих рядах! Такова была ирония судьбы!
Одним из замешанных в деле кагуляров был генерал Гуро, начальник парижского гарнизона. Худшее, однако, было еще впереди. Также скомпрометированным оказался полковник Лакан, начальник одной из секций 2-го бюро. Офицеры 2-го бюро были весьма удовлетворены тем, что, благодаря вмешательству Петэна, скандал был предотвращен, и Лакана только отстранили от должности.
По-видимому, они не знали, что Лакан является близким другом Петэна. Помимо этого, им предстояло еще узнать, то и сам Петэн замешан в деле кагуляров.
Цена Америки
1932 год, год зарождения тотального шпионажа, застал США врасплох. Эта могущественная держава по существу не имела ни своей разведки, ни контрразведки, ни даже действенных законов против шпионажа.
Конечно, так называемая тайная полиция («Секретная Служба» — прим. В.К.) существовала. Но она была подчинена министерству финансов, а в ее функции входила охрана президента, борьба против денежных преступлений и торговли наркотиками.
Существовало и «Эф-Би-Ай» (FBI) [3]
— Федеральное следственное бюро, основанное в 1908 году. Однако борьбе со шпионажем оно уделяло очень немного внимания. Его основной заботой являлось наблюдение за выполнением государственного закона об охране имущества.Согласно положению о Федеральном бюро, оно должно было рассматривать и шпионские дела. В действительности же бюро ими никогда не занималось, за исключением тех случаев, когда к нему специально обращались по этому поводу морское или военное министерство.
Существовали также морская и армейская разведки, а при американских посольствах — военные атташе, которые сообщали о том, что им позволено было видеть. Армейская и морская разведки были организациями, существующими больше для проформы, чем для практической работы. В случае, если нужно было арестовать какое-либо лицо, то весь вопрос передавался для разрешения местным полицейским властям. Так было до 1932 года, когда, наконец, «Эф-Би-Ай» получило право самостоятельно производить аресты.
На содержание разведки отпускалось около 30 тыс. долларов в год. Этой небольшой суммы хватало только для оплаты некоторого числа сотрудников и для сбора материалов от военных атташе. В остальном бюджет строился на упованиях на лучшее будущее!
Положение усугублялось тем обстоятельством, что законы, относившиеся к шпионажу, были весьма неполноценными. Так, в случае неустановления объекта шпионажа нельзя было осудить человека по обвинению в занятии шпионажем. То, что в кармане арестованного был обнаружен секретный документ, получение которого возможно только нелегальным путем, не считалось достаточным доказательством его шпионской деятельности. В этом случае его разрешалось осудить лишь по статье, карающей за совершение кражи.