В конце января 1993 г. в Пешаваре прошло совещание представителей мусульманских стран. На нем были рассмотрены меры «по оказанию помощи таджикским братьям в их «священной войне». Было принято решение во главе отрядов боевиков ставить афганцев, обладающих опытом партизанской войны против Советской Армии, а также выделить таджикской оппозиции часть доходов от торговли наркотиками, поставляемыми на Запад, для закупки оружия и военного снаряжения». Некоторые лаборатории по переработке мака-сырца в афганских провинциях Бадахшан, Кунар и Нангархар переданы в распоряжение таджиков. Однако интересы панисламистов выходят далеко за пределы Таджикистана, они распространяются на всю Среднюю Азию, и не только.
К сторонникам конституционного строя в Таджикистане относятся кулябцы, гиссарцы и лица, исповедующие ислам шиитского толка. Их вооруженные отряды совместно с созданной на территории Узбекистана таджикской бригадой специального назначения МВД и батальоном милиции из Ходжента составляют правительственные войска. Они контролируют практически всю промышленную зону Таджикистана. Общее руководство осуществляет министр внутренних дел Салимов Якуб.
К сторонникам фундаменталистов в основном относятся жители Гармского района и Горно-Бадахшанской автономной области (памирцы). Вооруженные отряды располагаются в Рамитском и Каратичинском ущельях (базы и центры подготовки боевиков под руководством афганских моджахедов). Под контролем находится весь Памир и юг Таджикистана (районы Пянджа, Нижнего Пянджа и Джиликуля). Лидер «Исламской партии возрождения Таджикистана» (ИПВТ) — Кази Колон Тураджонзада. Главная цель исламистов — свержение правительства РТ и создание Исламской Республики Таджикистан. Ориентируются на Иран и Афганистан. На афганской территории при активной поддержке со стороны моджахедов стали формироваться вооруженные отряды из числа беженцев и создаваться центры подготовки боевиков таджикской национальности. В частности, в начале 1993 года такие центры отмечались в районах: Коталь (23 км сев. — вост. Мазари-Шариф — до 300 чел.), Колбат (50 км сев. — вост. Кундуз — до 3000 чел.), Имамсахиб (30 км сев. Кундуз — до 1000 чел.), Рустак — 300 чел., Талукан — 200 чел., Ташкурган — 200 чел., Ходжагар — 300 чел., Янгикала — 300 чел.
Вооруженные формирования оппозиции применяют тактику партизанских действий, апробированную афганскими моджахедами против советских войск: избегают открытых столкновений с крупными подразделениями правительственных войск, широко практикуют проведение террористических актов и диверсий, с опорой на подполье ИПВТ…