Однако в том же Минэкономразвития подтвердили, что выведение «теневиков» в легальное поле начало снижать реальные располагаемые доходы населения. Росстат, подчиненный МЭРу, сообщает, что они уже снизились на 1,3 % в первом полугодии 2019 года, хотя реальные зарплаты за это же время выросли на 1,9 %.
Аналитики видят в этом негативные тенденции, но не из-за «обеления» как такового, а из-за политики правительства в целом. Потому что люди уходят в «тень» не от хорошей жизни — этот тезис звучит уже не первый год, однако в политике ничего не меняется ни для компаний, ни для физических лиц, кроме ужесточения налогового бремени.
Об этом рассказал экономист, руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин.
Накануне. RU:
Михаил Делягин:
— Одно другому совершенно не противоречит. Когда вы выводите доходы людей из «тени», то происходит два процесса: с доходов, с которых ранее не платились налоги, эти налоги начинают платиться. Как происходит «обеление»? Налоговая служба интегрировала свои базы данных с банковскими базами. Если на вашу карту осуществляются регулярные переводы, причем со схожими величинами сумм, то вас просят объяснить, что это такое. Если вы не можете объяснить, значит, вы работаете, получаете доход, а это значит, вы минимум 13 % должны платить. Соответственно, вы начинаете платить с этих доходов 13 %, если вам еще штрафы не начислили за последние годы. Вы начинаете платить налоги — соответственно, у вас падают доходы на эти самые суммы налогов. Это с одной стороны.С другой стороны, люди и предприятия уходят в «тень» не от хорошей жизни. Потому что в условиях плохой конъюнктуры платить существующие налоги для части людей и части предприятий невозможно.
Скажем, если у вас оплата труда на уровне прожиточного минимума, значит, после того, как вы заплатите налоги, ваши доходы будут ниже прожиточного минимума, и вы физически на них не сможете жить. Соответственно, если вас ловят на этом, то вам бессмысленно работать за деньги, на которые вы не сможете существовать. Поэтому вы перестаете работать…
— В отношении людей это редкость, потому что люди начинают менять сферы деятельности и переходят на расчеты наличными, которые пока не ловятся. А вот для предприятий это реальность. У нас довольно много предприятий, которые не могут работать при существующем налоговом и административном давлении. Поэтому, когда их ловят, люди просто перестают работать. Соответственно, у них падают доходы.
— «Обеление» экономики — замечательная вещь, но в тех случаях, когда люди уходят в «тень», чтобы украсть. А когда создан налоговый и административный режим — это очень важно — не только налоговый, но и административный тоже, который президент Путин еще в 2005 году охарактеризовал как «налоговый террор», и с того времени ситуация только ухудшилась, и значительная часть предприятий в принципе не может работать честно, потому что налоговый и административный режим таковы, что работать по-честному нельзя — в этих условиях «обеление» экономики означает уничтожение бизнеса.
— У нас неиспользованные остатки средств на счетах федерального бюджета на 1 сентября составили 14 трлн. рублей! То есть 9 месяцев можно вообще никаких налогов не собирать.
Но здесь существует разница подходов. Минфин должен понимать, что если мы не знаем, куда девать деньги, до такой степени, то наверное, не нужно давить из экономики последние соки? Минфин этого не понимает, он осуществляет дальнейшее усиление налогового давления, при этом он еще ухудшает структуру налогов таким образом, например, что в результате налогового маневра у нас вся нефтеперерабатывающая промышленность с начала года убыточная. И при этом еще и цены на бензин подскочили.
Но к ФНС в данной ситуации претензий быть не должно, потому что налоговая просто обеспечивает дисциплину. Вот когда налоговики занимаются «налоговым террором», чрезмерно осуществляют административный произвол — тогда к ним, конечно, есть претензии. Но самое главное, что произошло в результате вывода «теневиков» в легальное поле — это интеграция баз данных банков и налоговой службы — это вещь правильная и позитивная.