Положительную роль сыграло подчинение в период войны Финансового управления НКО СССР заместителю Наркома обороны СССР — начальнику Тыла Советской Армии генералу армии А. В. Хрулеву. Один из организаторов военно-финансовой службы в прошлом, обладавший огромным практическим опытом в области военной экономики и финансов, А. В. Хрулев умело направлял деятельность финансовой службы, связывая ее задачи с задачами Тыла Советской Армии.
Работа финансовых отделов фронтов, военных округов, армий, флотов и флотилий осуществлялась под непосредственным руководством и контролем военных советов, в тесной связи с политорганами Советской Армии и Военно-Морского Флота. Руководители всех звеньев финансовой службы в своей работе повседневно и прочно опирались на партийные организации.
Руководство работой финансовых отделов фронтов, военных округов и армий со стороны Финансового управления НКО СССР носило постоянный и конкретный характер. Регулярные выезды в действующую армию и в военные округа руководящих работников и инспекторов Финансового управления с задачами контроля и проверки, оказания помощи финансовым отделам в их работе и для изучения их опыта способствовали успешной деятельности финансовой службы в целом. Обмену опытом и совершенствованию работы финансовых органов способствовали всеармейские совещания руководящего состава финансовой службы фронтов и армий, а также совещания начальников финансовых служб воинских частей и соединений, ежегодно проводившиеся во фронтах и в военных округах при активной помощи партийно-политических органов и военных советов фронтов, округов и армий.
Значительный вклад в развитие военно-финансовой службы внес генерал-лейтенант Я. А. Хотенко. Умело подобранный им коллектив заместителей и начальников отделов — генералы И. С. Векшин, Н. Н. Карпинский, А. Е. Школьников, офицеры М. А. Борзунов, А. И. Волынский, Н. Г. Жигулин, К. Б. Иванов, В. С. Кришкевич, Ю. Г. Мостун, Л. А. Оболенский, В. И. Пичугин, Б. Б. Ривкин, Г. И. Семенов, П. С. Старшинов, М. В. Терпиловский, А. А. Тимашев, И. А. Чекалкин и многие другие — обеспечил четкую организацию бюджетного планирования, своевременное и полное финансирование войск, военных заказов, капитального строительства и других отраслей военного хозяйства.
Не менее успешно решала свои задачи финансовая служба Военно-Морского Флота, руководимая генералом И. Т. Курехиным, офицерами И. И. Жуковым, Л. П. Журавлевым, П. И. Любимовым, В. К. Масловым и другими.
Нельзя не упомянуть также об огромной работе офицерского состава полевых учреждений Госбанка СССР, деятельность которых направлялась Г. В. Перовым, А. Ф. Павловым, И. Д. Безруковым, В. К. Ситниным и другими. Они обеспечивали в годы войны денежной наличностью нужды войск действующей армии и вместе с офицерами финансовой службы добивались сокращения эмиссии денег и укрепления советского рубля.
Деятельность военных финансистов в годы Великой Отечественной войны высоко оценена Коммунистической партией и Советским правительством. Тысячи из них были награждены орденами и медалями Советского Союза.
ГЛАВА X
ВОЕННАЯ ТОРГОВЛЯ НА ФРОНТЕ
В первый период войны органам военной торговли пришлось испытать значительные трудности, которые прежде всего заключались в недостатке сил и средств. В ту пору шли массовые формирования воинских частей и соединений, создавались фронты и армии, а количество военторгов было крайне ограничено. Большое число работников торговли, в том числе и часть офицеров, ушли на фронт. В аппарате Главвоенторга, окружных военторгах и их отделениях численность военнослужащих сократилась в три раза. Многие работники, в основном жены офицеров, работавшие в стационарных военторгах, эвакуировались.
В этих условиях в короткие сроки нужно было сформировать достаточное количество полевых военторгов, способных организовать обслуживание личного состава войск в боевых условиях, создать полевые подвижные торгово-бытовые предприятия, обеспечить их товарами и сырьем, сформировать сотни новых отделений военторга во внутренних военных округах для обслуживания формируемых и проходящих обучение соединений, организовать снабжение семей военнослужащих, мобилизованных в армию, осуществить прием от народного хозяйства нужных товаров и предметов технического оснащения торгово-бытовых предприятий, наладить изготовление товаров полевого военного ассортимента и снабжение ими действующей армии.
Проведение указанных мероприятий осложнялось сокращением в стране рыночных фондов на целый ряд важных товаров. «…Война создала ряд трудностей в снабжении населения. Товарные ресурсы резко уменьшились в связи с оккупацией в первый период войны ряда экономически важных районов, в которых производилось около 40 процентов зерна, значительная часть мяса, четыре пятых сахара и т.д. В интересах обороны, в интересах победы над врагом пришлось пойти на жертвы и лишения, ограничить потребление, ввести карточную систему снабжения, организовать закрытые формы торговли»452
.