У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

В конце января 1690 г. Блэкуэлл услышал, что Томас Ллойд намерен отправиться в Нью-Йорк. 01.02.1690 губернатор предложил Совету совместно попросить Ллойда о том, чтобы на время отлучки он сдал печать в Совет. Совет после небольшой дискуссии согласился и направил Ллойду соответствующее ходатайство. Ллойд не ответил и так с печатью и уехал. На следующей сессии Ллойд представил по случаю происшедшего развёрнутый протест. Он заявил, что его должность хранителя Большой печати – это собственность, и обвинил Совет в попытке лишить его собственности, не предоставив возможности защитить себя, что противоречило как его правам, так и королевским законам…

В феврале 1689 г. Блэкуэлл назначил 5 судей суда провинции. Он представил Совету документ об их полномочиях. Совет внёс небольшие изменения, утвердил документ в таком виде и послал Ллойду. Ллойд через два дня вернул документ в Совет не подписанным. Он заявил: ему представляется, что этот документ «продиктован скорее капризом, нежели законом» («it seems to be more moulded by fancy, then formed by law»)560, и приложить печать к такому документу означало бы злоупотребить тем доверием, которое на него, Ллойда, было возложено561

. Тогда Блэкуэлл обратился к Совету и предложил потребовать от Ллойда, чтобы он передал печать Совету. На сей раз и Совету поведение Ллойда показалось вздорным. Особенно суров был Гриффит Джонс, обвинивший Ллойда в сознательном провоцировании распрей, в намерении противиться королевскому авторитету и даже подготовке каких-то сил к какому-то восстанию. Но на предложение Блэкуэлла Совет не согласился562.

Ещё один инцидент произошёл 25.02.1689. В этот день Совету было представлено дело, решённое в суде графства и затем пересмотренное в провинциальном. Были представлены и две копии протоколов провинциального суда. Однако эти две копии отличались одна от другой настолько, что Артур Кук потребовал, чтобы для сравнения и выяснения причин разночтений губернатору и Совету были представлены документы первого рассмотрения дела – в суде графства. Все нужные документы находились у Дэвида Ллойда. Он, однако, отказался их представить, заявив в грубой форме, что Совет может дать такое распоряжение судьям, а судьи ему, но Совет не может приказывать ему прямо. За употребление недостойных выражений Совет сместил Дэвида Ллойда с должности клерка провинциального суда и – более того – объявил его непригодным для службы клерком какого бы то ни было суда в провинции – «доколе он не признает свою вину»563. И Дэвид Ллойд оставил политику и до 1693 г. занимался земельными делами в графстве Честер.

Однако 5 марта 1689 г. Совет узнал, что Томас Ллойд как главный судебный архивариус (master of the rolls) и хранитель Большой печати вновь назначил Дэвида Ллойда клерком судов графства Филадельфия. Эти решения возмутили как Блэкуэлла, так и Совет. Только Кук сохранил свою верность Ллойдам. Сэмюэл Карпентер отказался присоединиться к осуждению Томаса Ллойда, но и он признал, что последний его акт находится за пределами его понимания.

2 апреля 1689 г. Блэкуэлл возбудил против Томаса Ллойда дело об импичменте. Заместитель губернатора предъявил ему обвинения в 11 проступках, преступлениях и упущениях по должности. Всё это он высказал в продолжительной речи перед Советом, где изобразил свою власть практически неограниченной, а функции Совета – лишь совещательными. Блэкуэлл попросил секретаря прочесть отрывки из писем-патентов и стал рассуждать о том, какую власть дал Карл II Пенну по Хартии. Пенна он в этой схеме видел генерал-капитаном (captain general) – лордом-собственником с правом создавать маноры и суды и составлять списки возможных кандидатов на должности (leet), с тем чтобы жители колонии решали, кто из этого списка будет занимать должности. Судьи и прочие должностные лица обязаны служить ему и не должны противиться ему. Блэкуэлл отверг идею, будто Пенн управляет колонией совместно с представителями народа. Блэкуэлл заявил, что Пенн не мог (потому что был не вправе) даровать народу права на участие в управлении. Ибо власть суверена и короля «по цепочке» не передаётся: она делегируется на одну ступень вниз, но только на одну ступень: тот, кому она делегирована, сам не есть суверен и делегировать её ниже не вправе. Он же – Блэкуэлл – заместитель Пенна. Эта должность упомянута в Хартии. Её носитель имеет все те права, какие король дал Пенну, исключая лишь зарезервированные персонально за Пенном. А Совет – совещательный орган, и только: устраивают Пенна советники – значит, будут служить, а нет – он назначит других. Понимая, что зашёл далеко и что Совет вот-вот начнёт обвинять уже и его, Блэкуэлл иногда брал тон крайне смиренный, но чаще грозился – намекал, что не напрасно носит меч, и т. п. Наконец Блэкуэлл объявил, что смещает Томаса Ллойда со всех должностей и что это решение останется в силе, пока Пенн его не отменит – если отменит.