Возбуждение уголовного дела
– начальная и обязательная стадия уголовного процесса. Возбуждением уголовного дела начинается уголовный процесс по каждому конкретному делу. На этой стадии полномочные органы государства и должностные лица, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела.Стадию возбуждение уголовного дела составляют:
1) прием поступившей информации и ее оформление в установленном законом порядке;
2) оценка содержащихся в сообщении, заявлении сведений о правонарушении;
3) предварительная проверка сообщений, заявлений о преступлении;
4) принятие решения по сообщению или заявлению. К участникам процесса, непосредственно решающим задачи на стадии возбуждения уголовного дела относятся орган дознания (дознаватель), следователь, прокурор, судья.
Судья принимает участие на этой стадии в ограниченных рамках, когда участники обжалуют постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (ст. 125 УПК РФ).
Здесь могут принимать участие заявитель, правонарушитель, понятые и специалист.
На этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства, влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу, т. е. отказ в нем. Принимаются также меры к предупреждению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.
Закон требует, чтобы по каждому заявлению или сообщению было принято решение либо о возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
Задачи стадии возбуждения уголовного дела:
1) рассмотрение поступивших или обнаруженных первоначальных сведений о преступлении;
2) решение вопросов, связанных с уяснением наличия материальных и процессуальных предпосылок для начала судопроизводства по уголовному делу.
К возбуждению уголовного дела существуют следующие требования – быстрота, законность и обоснованность. Своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному его расследованию, тем более когда оно совершается по горячим следам. Запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступлении может привести к утрате доказательств и потому серьезно затруднить расследование либо обречь его на неудачу.
Значение стадии возбуждения уголовного дела определяется следующими обстоятельствами.
1. Cвоевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела обеспечивает незамедлительное реагирование на каждое преступление и немедленное начало установления фактических его обстоятельств. В то же время возбуждение уголовного дела без достаточных к тому оснований, а также незаконный и необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела являются грубейшими нарушениями режима законности и наносят непоправимый ущерб правам и законным интересам человека и гражданина, интересам общества и государства.
2. Акт возбуждения уголовного дела определяет границу между непроцессуальной деятельностью по обнаружению преступлений и лиц, их совершивших, специальными методами и процессуальной деятельностью по установлению фактических обстоятельств совершения преступлений и виновности лиц, их совершивших.
3. Этот акт служит процессуальным основанием для производства следственных действий и применения мер принуждения УПК.
4. Стадия возбуждения уголовного дела позволяет не допускать в уголовное судопроизводство нарушения, не влекущие за собой уголовную ответственность и уголовное наказание, и сосредоточить усилия государственных органов и должностных лиц на борьбе с преступлениями.
53. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
Регулируя порядок возбуждения уголовных дел, Уголовно-процессуальный кодекс включает в обязанность соответствующим органам и должностным лицам решать вопрос о начале расследования, основываясь на тщательном анализе поводов и оснований для этого. В соответствии со ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса поводами для возбуждения уголовного дела служат
:1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя (ст. 141 УПК РФ).
Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса РФ.