Значение рассматриваемой стадии в том, что:
1) на этой стадии реализуется принцип неотвратимости ответственности и наказания путем установления фактических обстоятельств преступления и лица, его совершившего;
2) на этой стадии появляется важнейший участник уголовного судопроизводства – обвиняемый, в отношении деяния которого ведется досудебная подготовка материалов;
3) на этой стадии готовятся материалы, которые являются предметом рассмотрения на стадии судебного разбирательства.
56. Предварительное расследование и соотношение его форм
Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания (ст. 150). Термин «соотношение» предполагает, с одной стороны, выделение черт, признаков, объединяющих какие-либо явления, являющихся общими для них, а с другой – определение черт, признаков, которые различают соответствующие явления.
Предварительное следствие и дознание обладают следующими общими характерными признаками:
1) предварительное следствие и дознание являются формами предварительного расследования;
2) единые общие и непосредственные задачи разрешаются в рамках предварительного следствия и дознания;
3) единые нормы УПК являются процессуальными основаниями производства предварительного следствия и дознания;
4) предварительное следствие и дознания характеризуются едиными правовыми последствиями: их материалы служат основанием рассмотрения уголовных дел в судебном разбирательстве. Вместе с тем предварительное следствие и дознание являются самостоятельными формами расследования, и в связи с этим между ними существуют серьезные различия:
1) по органам, осуществляющим предварительное следствие и дознание (ст. 151 УПК РФ).
Предварительное следствие
производится следователями прокуратуры, в т. ч. следователями военной прокуратуры, следователями органов внутренних дел, следователями органов ФСБ, следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.Дознание производится
:а) дознавателями органов внутренних дел РФ;
б) дознавателями пограничных органов Федеральной пограничной службы;
в) дознавателями органов службы судебных
приставов(ст. 40 УПК РФ);
г) дознавателями таможенных органов РФ;
д) дознавателями органов Государственной противопожарной службы;
ж) следователями прокуратуры;
з) дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Среди органов дознания можно выделить универсальные и специальные. Универсальные
органы дознания имеют право возбуждения и расследования уголовного дела в отношении любого преступления. Специальные органы дознания имеют право возбуждения и расследования уголовного дела только в отношении преступлений, указанных в законе; 2) по процессуальной самостоятельности следователя и органа дознания.По общему правилу указания прокурора обязательны для следователя и органа дознания. В случае несогласия с действиями и решениями прокурора следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Их обжалование прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев несогласия со следующими решениями или указаниями прокурора:
1) о привлечении лица в качестве обвиняемого;
2) о квалификации преступления;
3) об объеме обвинения;
4) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого;
5) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий.
6) о направлении уголовного дела в суд или его прекращении;
7) об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия;
8) о передаче уголовного дела другому следователю. Прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручает производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю (ст. 38 УПК). В отличие от следователя, орган дознания при несогласии с указаниями прокурора вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнения этих указаний (ч. 4 ст. 41 УПК РФ).
57. Общие условия предварительного расследования
Общие условия предварительного расследования
– правовые положения (требования) организационно-правового характера, выражающие наиболее важные и специфические черты расследования и обеспечивающие эффективную деятельность по установлению истины.К общим условиям предварительного расследования относятся следующие положения:
1) соблюдение правил подследственности (ст. 151 УПК);
2) индивидуализация расследования путем соединения и выделения уголовных дел, выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 153, 154,155 УПК РФ);