Рузвельт пока не считал на данном этапе и в данной военной конъюнктуре политически выгодным смещение направления действий американских войск на Балканы. Это отвлекало силы с “берлинского” направления (в случае внезапного ослабления Германии), к тому же подготовка удара на гористых Балканах требовала значительного времени. Пожалуй, существеннее всего: в Москве интерес США и Англии именно к Балканам поймут однозначно. В отношениях “великой тройки” трещина появится раньше времени. Поэтому Рузвельт пока не соглашался на прямой поворот западных союзников с Апеннин на Балканы. “Операции на Балканах должны быть результатом появления новых возможностей, к которым мы должны быть готовы”, т.е. ситуацию на Балканах нужно будет использовать по мере возникновения новых шансов, не нельзя было делать главным фронтом для Запада. Это позиция уберегла антигитлеровскую коалицию от преждевременных потрясений.
Черчилль обсуждал с Рузвельтом принцип действия будущей международной организации. Как записал А.Гарриман, “Черчиллю была по душе идея скорее очень широкой и неопределенной ассоциации, чем жесткого формального договора”. Это должна была быть ассоциация “достаточно гибкая, чтобы приспосабливаться к историческому развитию”. Элеонора Рузвельт заметила, что такое понимание ослабило бы всю концепцию ООН в целом. Премьер-министр не согласился с ней. “Любая надежда ООН покоится на лидерстве, являющемся производным от интимности связей США и Британии, преодолевающих непонимание русских - а также китайцев”. Общая схема послевоенного мира была для Черчилля достаточно проста: США и Британия составляют силовую основу мира, другие великие державы - СССР (в первую очередь) и Китай приспосабливаются к англосаксонскому руководству. У Черчилля были большие сомнения в отношении Китая - “ему еще предстоит стать нацией”. Подлинной проблемой будет лишь Россия.
Черчилль вместе с дочерью Мэри отправился поездом в имение Рузвельта Гайд-парк. После пересечения канадской границы у Ниагарского водопада журналист спросил его, что он думает о водопаде. Премьер: “Я видел его еще до вашего рождения, в 1900 году”. - “Изменился ли он?” - “Принцип остался прежним, вода продолжает падать”.
В Гайд-парке главным предметом обсуждения стал вопрос о способе сотрудничества в создании атомного оружия. Живя в бревенчатой хижине, питаясь бутербродами, в условиях необычного летнего зноя, Черчилль и Рузвельт пришли к соглашению о сотрудничестве на всех стадиях реализации атомного проекта. Нам важно отметить не колебания президента Рузвельта, а то, что проблемы атомных исследований стали частью его дипломатии, что он реагировал так или иначе на возможности сотрудничества в этом вопросе с англичанами не в связи с нуждами войны, а в связи с поисками дипломатических рычагов в будущем. Решающим было то обстоятельство, что Рузвельт пришел к выводу: в великой послевоенной четверке две державы будут ядерными - США и их ближайший партнер, это придаст Америке прочность тыла, свяжет ее надежными узами с крупнейшей западноевропейской страной.
В августе 1943 года Рузвельт и Черчилль подписали секретное соглашение о сотрудничестве. Англичане согласились быть младшим партнером, американцы согласились передавать им часть информации. Именно это соглашение стало основой американо-английского сотрудничества в области атомных исследований до конца войны. Секретное соглашение обязывало: 1) никогда не использовать атомное оружие друг против друга; 2) не использовать его против третьей стороны без согласия партнера; 3) не передавать атомных секретов третьей стороне без взаимного согласия; 4) ввиду большего участия США в проекте американский президент определяет общую политику в данном вопросе; 5) в Вашингтоне создается Комитет по объединенной политике, именно в его рамках будет происходить обмен закрытой информацией.
В официальной истории Комиссии по атомной энергии говорится: “Оба - и Рузвельт и Черчилль знали о роли, которую играл в их дипломатии тот революционный прорыв в технологии, который по своей значимости превосходил даже кровавую борьбу против нацизма”. Характерно - это отмечали все американские эксперты - что в этой области, где технологический переворот соседствовал с дипломатией, Черчилль и Рузвельт предпочитали совещаться с минимумом лиц. Теперь Англия и Америка стали атомными партнерами. “Я очень благодарен, - писал Черчилль Гопкинсу тремя неделями позже, - за всю вашу помощь в обсуждении вопроса и его удовлетворительном решении. Я уверен, что решение президента послужит на благо обеих наших стран”. Черчилль добавил: “Мы не должны терять время в осуществлении этого проекта”.