Управление ДОО в условиях нового законодательства

– сохранение остроты многих социально-экономических проблем;

– сокращение государственных инвестиций;

– налоговые ограничения, снижение доходов населения и предприятий;

– неразвитость благотворительности, меценатства бизнеса;

– недостаточная информированность населения о деятельности ДОО и т. д.

На основе SWOT-анализа в ходе соотнесения слабых и сильных сторон ДОО и сделанных выше выводов можно сформулировать стратегию ее развития относительно качества предлагаемых услуг, обеспечения конкурентоспособности, использования внутренних резервов и т. д.

Второй этап – организационно-деятельностный, имеющий своей целью создание условий для оказания ПДОУ: нормативных, кадровых, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников (санитарно-эпидемиологический режим, противопожарный режим, охрана труда и пр.).

Подбор педагогических работников для оказания ПДОУ – вопрос серьезный, требующий пристального внимания руководителя. Оказывать эти услуги могут как основные педагоги ДОО, так и приглашенные из других образовательных организаций. Главное требование – соответствие образования педагога требованиям к квалификации согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС): высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области (соответствующей профилю) без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.

Оформление трудовых отношений между педагогическими работниками и ДОО также очень важный вопрос. С основным работником (сотрудником образовательной организации) заключается дополнительное соглашение, с приглашенным «со стороны» – трудовой договор.

Далее составляются должностные инструкции, определяются должностные обязанности, согласовываются и утверждаются графики работы, формируются личные дела на вновь приглашенных работников. Работники обязаны предоставить реквизиты документов для начисления заработной платы по безналичному расчету.

Третий этап – работа с правоустанавливающими документами.

Во-первых, наличие в Уставе образовательного учреждения пунктов, определяющих перечень дополнительных платных образовательных услуг и лицензии на дополнительные платные образовательные услуги (приложение к лицензии) – обязательно.

Если учреждение уже оказывает ПДОУ при вступлении в силу новых нормативных законодательных документов, Правил оказания платных образовательных услуг, следует:

– привести все действующие в ДОО локальные акты в соответствие с новыми Правилами;

– внести соответствующие изменения в Устав;

– информировать об изменениях потребителей услуг;

– разместить информацию о происшедших изменениях на сайте, на информационном стенде ДОО.

Если ДОО ранее не оказывались ПДОУ и не прописывались в основных документах, необходимо внести изменения в Устав и получить лицензию на дополнительные платные образовательные услуги.

Ниже приведен примерный текст вносимых изменений в Устав:

Пункт 3.24. Перечень платных услуг раздела III «Основные характеристики организации образовательного процесса» Устава изложить в следующей редакции:

«3.24. Перечень платных услуг:

– подготовка к школе;

– обучение игре мини-футбол;

– физическое развитие;

– оздоровительная гимнастика;

– художественно-изобразительная деятельность;

– музыкально-ритмическое развитие;

– индивидуальные занятия с психологом;

– индивидуальные занятия с логопедом;

– группа выходного дня;

– адаптационная группа раннего возраста для неорганизованных детей».

Алгоритм действий по внесению изменений в Устав включает: рассмотрение вопроса о внесении изменений в Устав в части установления перечня платных дополнительных образовательных услуг на заседании педагогического (в автономных образовательных организациях – наблюдательного) совета (протокол от ____________г. №______), рассмотрение и принятие изменений в Устав на общем собрании трудового коллектива, согласование изменений в Устав с управлением образования администрации района, предоставление документов по внесению изменений в Устав учредителю, утверждение изменений в Устав учредителем, регистрация изменений в Устав в налоговом органе.

Четвертый этап (при условии начала оказания платных услуг не менее чем за 2 мес.) – подготовка документов для получения постановления администрации города «Об установлении тарифов на ПДОУ, оказываемые ДОО». В качестве примера нормативно-правовой базы предложено «Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.10.2011 № 146 “О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений” (с изменениями на 27.07.2012 г.)». Следует помнить, что это решение дано в качестве примера и не может быть использовано без изменений в связи с новой законодательной базой в области образования.