Условия труда в Российской Федерации

3.2. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей

К работникам, которым предоставляются гарантии и компенсации при выполнении государственных и общественных обязанностей, относятся:

1) работники, освобожденные от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственные органы, органы местного самоуправления;

2) работники, выбранные в профсоюзные органы без освобождения от исполнения трудовых обязанностей;

3) работники, ставшие членами комиссий по трудовым спорам;

4) работники, освобождаемые от работы в соответствии с действующим законодательством для выполнения государственных и общественных обязанностей.

К работникам, привлекаемым в качестве лиц, исполняющих государственные или общественные обязанности, относятся те работники, которые:

1) выполняют обязанности присяжного заседателя;

2) выполняют обязанности членов уголовно-исполнительной инспекции;

3) вызваны в налоговые органы в качестве эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля;

4) вызваны в аналогичном качестве в органы налоговой полиции;

5) участвуют в ликвидации последствий стихийного бедствия, ликвидации последствий эпидемий, эпизоотии и т. п.;

6) являются уполномоченными профсоюза по охране труда, представителями профсоюза в комиссиях по охране труда;

7) участвуют в съездах, конференциях, созываемых профсоюзами, и др.

Этим лицам, помимо гарантий сохранения места работы, орган, привлекший их к исполнению обязанностей, выплачивает за весь период привлечения к работе компенсацию в размере, установленном в законодательстве либо ином нормативном акте, а также в решении соответствующего общественного объединения.

Так, в соответствии со ст. 24 Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29 июня 2005 г.) «члену избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы» [10] . А дополнительная оплата труда ему может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией, комиссией референдума, на которую возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдума.

Следует отметить, что в некоторых случаях государственные или общественные обязанности, налагаемые на этих лиц, могут исполняться именно в рабочее время. Примером можно назвать функции присяжного заседателя. Причем работодатели должны беспрепятственно отпускать своих работников в то время, в которое им необходимо выполнить возложенные на них функции. При этом ни продолжительность выполнения государственных или общественных обязанностей, ни их частота, ни их периодичность и иное в данном случае не имеют значения, так как причина отсутствия работника на работе не зависит от его воли.

Что касается работников, привлекаемых к выполнению воинских обязанностей, то в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) гарантиями и компенсациями будет являться для них то, что:

1) за ними сохраняется средний заработок на все время выполнения воинских обязанностей (но не более 10 минимальных размеров заработка);

2) им выплачиваются командировочные расходы за время нахождения в пути за счет средств Министерства обороны РФ.

При этом гражданин, проходящий военные сборы, освобождается от работы с сохранением за ним места работы, ему выплачиваются оклад по воинской должности, воинскому званию, командировочные расходы за счет Министерства обороны РФ. Работник, призванный на военную службу или военные сборы, обеспечивается питанием в пути следования к месту службы и обратно по нормам, установленным для военнослужащих, или соответствующей денежной компенсацией за счет средств Министерства обороны РФ. Работникам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности (в качестве членов призывной комиссии, врачей, экспертов и т. п.), за время участия в указанных мероприятиях выплачивается их средний заработок, возмещаются командировочные расходы и иные расходы за счет средств Министерства обороны РФ.