Великая революция и контрреволюция: причины, процессы и последствия

27–28 февраля был сформирован Петроградский Совет рабочих депутатов. Его составили социалисты, большинство – эсеры и меньшевики. Председателем Исполкома Совета стал меньшевик Н. С. Чхеидзе, а его заместителями – А. Ф. Керенский, один из самых радикальных ораторов IV Думы, и М. И. Скобелев. Причиной этого стало то, что в то время, как еще самые отважные и передовые рабочие сражались на улицах с защитниками самодержавия, за их спиной вожаки меньшевиков и эсэров, большинство которых еще во время войны легализовались, собрались 27 февраля в Таврическом дворце и образовали Временный исполнительный комитет Совета рабочих депутатов во главе с меньшевиком Чхеидзе. Захватив в свои руки руководство формированием Петроградского Совета, они стали направлять его в такое русло, которое обеспечивало бы им большинство. Проводя выборы депутатов в невиданной спешке, установив равные нормы представительства от крупных и мелких предприятий, предоставив им почти равные права по выборам депутатов от рабочих и всяких торговых учреждений и различных управлений, Временный исполком добился того, что самые передовые рабочие, по сути дела, оказались в меньшинстве среди массы депутатов. Рабочие крупных предприятий, где было сосредоточено 87 % всех пролетариев столицы, имели в Петроградском Совете 424 депутата, а с мелких заводов, где находилось лишь 18 % рабочих, было выбрано 422 депутата. Большое число депутатов было представлено в Совете и от служащих.

Большевиков в Совете оказалось в первые дни его работы не более 50 человек. Но, представляя самую передовую, революционную часть населения страны, они добились от Совета проведения ряда революционных мероприятий. По настоянию большевиков Петроградский Совет был пополнен депутатами от солдатских масс, и уже 1 марта 1917 года он стал называться Советом рабочих и солдатских депутатов. Это было ярким выражением действительного союза рабочих и крестьян, добившихся победы над царизмом.

По настоянию большевиков и примыкавших к ним солдатских депутатов Петроградский Совет принял Приказ № 1 по Петроградскому гарнизону, который отменял старые царские порядки в войсках, призывал солдат создавать солдатские Советы, получавшие широкие права, и ставил распоряжения офицеров и генералов под контроль этих Советов.

Почти одновременно с образованием Совета Государственная дума на неофициальном заседании (26 февраля она была распущена указом царя на два месяца) 27–28 февраля создала в качестве органа управления страной «Временный комитет для восстановления порядка и для сношений с лицами и учреждениями».

Петроградский Совет, в который на протяжении февраля-марта 1917 года было выбрано более 2800 депутатов, стал фактической властью в столице, и только его распоряжениям подчинялся восставший народ. Представители большевиков в исполкоме Совета настойчиво предлагали, чтобы Петроградский Совет взял на себя обязанность по созданию Временного правительства.

Однако Петроградский Совет и его исполком, в котором оказалось большинство меньшевиков и эсеров, не собирались формировать правительство и концентрировать в своих руках всю власть в стране. Меньшевики и эсеры, исходя из своих «теоретических» соображений, что власть в стране после падения режима Николая II, Распутина, Трепова и Голицына может перейти только к главарям «Прогрессивного блока», немедленно решили передать всю полноту власти Временному комитету Государственной думы и предоставили ему право формировать правительство. Этот комитет во главе с председателем IV Думы М. В. Родзянко, созданный из вожаков буржуазных партий, уже 28 февраля 1917 года вошел в контакт с царским правительством и, пользуясь поддержкой меньшевиков и эсеров, по мере того, как арестовывали царских министров, стал назначать в министерства своих эмиссаров. Временный комитет Государственной думы, являясь органом буржуазии, стал тотчас же контрреволюционным, выступающим за спасение монархического строя и всеми силами борющимся против революционного народа.

Большевики требовали образовать правительство только из представителей партий, входящих в Совет. Но Исполком отверг это предложение. Меньшевики и эсеры, входившие в Исполком, имели принципиально иную, чем большевики, точку зрения на состав правительства. Они считали, что после победы буржуазно-демократической революции, власть должна быть сформирована буржуазией под контролем Совета. Руководство Совета отказывалось от участия в правительстве. Поддержка Временного правительства со стороны Исполкома сопровождалась главным условием – правительство будет проводить демократическую программу, одобренную и поддержанную Советом.