Весь мир плана

Восстановительные планы создавались в целом по советской методике, исходящей из оценки довоенного производства, наличных мощностей, не только действующих, но и восстанавливаемых. Довоенный уровень считался отправным для дальнейших экономических планов. Планируемый рост распределялся на срок плана, и эти годовые предположения служили основой для плановых заданий. Ввиду расстройства финансов, выполнение планов осуществлялось в основном прямой мобилизацией рабочей силы (как местной, так и возвращенной из Германии; в Германии, Румынии и Венгрии в это время происходил возврат пленных, главным образом из СССР), распределения сырья и продукции. Важным фактором восстановительных работ были поставки материалов, оборудования и машин из СССР, советская техническая и консультационная помощь, а также, если это позволяло состояние промышленности, экспорт промышленной продукции в СССР. Страны, не входившие в гитлеровскую коалицию, такие как Чехословакия, Польша, Югославия, получали свою долю репараций.

В Чехословакии в 1947 году был начат двухлетний план до 1949 года. Чехословакия после войны оказалась в сравнительно лучшем положении, поскольку при нацистах ее производственные мощности эксплуатировались почти на полную техническую мощность, бои затронули только часть страны, и потому падение производства началось только в самом конце войны, в первые месяцы 1945 года, а восстановление началось уже в летние месяцы 1945 года. Сильно разрушена оказалась транспортная система Чехословакии (22). Потому чехословацкий двухлетний план исходил из достижения технической производительности заводов. Задачи были разделены на четыре группы: первая – энергетика и топливо, вторая – производство чугуна, стали и минеральных удобрений, третья – машины и оборудование для железных дорог, четвертая – выпуск потребительских товаров (23). Особые задачи плана состояли в повышении производства электроэнергии на 40% и электрификации 1350 населенных пунктов, а также в усиленном промышленном развитии Словакии. Чехословацкий план привлек к себе внимание Немецкой экономической комиссии в советской оккупационной зоне Германии и стал примером для выработки немецкого двухлетнего плана на 1949-1950 годы.

Польша пострадала значительной сильнее, за годы войны было уничтожено 38% национального богатства и погибло 22% населения (для сравнения в США 0,14%, а в Великобритании 0,8%). Однако, Польша получила крупную компенсацию, поскольку СССР передал Польше значительную часть территории Рейха до рек Одер и Нейссе, что составило 30% территории послевоенной Польши. В этой части страны была промышленно развитая Силезия, с крупными запасами угля, шахтами и комплексом крупных предприятий, в основном мало поврежденных, за исключением района Бреслау (Вроцлава). Потому Польша в ходе трехлетнего плана на 1947-1949 годы сумела довести уровень производства до 140% к уровню 1938 года. Серьезным источником средств для восстановления послужил экспорт угля (38% к добыче) и железной руды в СССР (24). Так же как и в Чехословакии, в Польше производство электроэнергии выросло в 2,2 раза и была проведена широкая программа сельской электрификации.

В советской оккупационной зоне Германии экономика сильно пострадала от боевых действий, уровень производства упал до 46% к уровню 1936 года. Был сильно разрушен железнодорожный транспорт, а также городское хозяйство. К тому же, оккупационная зона лишилась поставок угля и стали из западных оккупационных зон, а уголь Силезии отошел Польше.

Помимо этого произошли крупномасштабные изменения в структуре хозяйства. Во-первых, прошла волна демонтажа промышленных предприятий, по подсчетам западногерманских экономистов, в советской зоне было демонтировано 45% промышленных мощностей (25). В западных зонах было демонтировано 8% мощностей. Производственные мощности Германии упали с 29,9 млрд. рейхсмарок в 1936 году до 20 млрд. рейхсмарок в 1949 году. Демонтаж фактически ликвидировал некоторые отрасли в советской зоне: черная металлургия, станкостроение, автомобилестроение, электротехника, оптика, производство синтетического топлива. Уже в 1947 году экономика советской зоны столкнулась с серьезными трудностями, которые заставили остановить демонтаж. СССР отказался от демонтажа 3800 предприятий.

Во-вторых, была конфискована собственность крупных концернов, всего 9281 предприятие (26). Часть из них была передана в советские акционерные общества, а часть – немецкому самоуправлению в качестве народных предприятий. Уже в 1949 году социалистический сектор, представленный советскими акционерными обществами и народными предприятиями, доминировал в экономике оккупационной зоны.