Власть семей. 20 кланов, контролирующих экономику России

В том же году Макаров стал генеральным директором ООО «ГФУП АФСМ». Данная коммерческая структура также стала заниматься организацией соревнований. Как чиновник Макаров выделил своей фирме помещение (188,8 кв. м) на территории «Управления спортмероприятий» (при этом, как указывает Счетная палата, договора аренды заключено не было). С 2005 г. Макаров был единственным владельцем ООО «ГФУП АФСМ». В 2005 г. ООО «ГФУП АФСМ» вместе с ООО «Экспо-ЭМ» а также с ООО ВДО «Спортивная Россия» стала учредителем автономной некоммерческой организации «Международная выставка «Спорт». Президентом компании ООО «Экспо-ЭМ» одно время была[194] супруга министра ЧС Сергея Шойгу Ирина Шойгу.

ООО «ГФУП АФСМ» неоднократно выплачивались государственные средства – в основном через ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России». Так, только за период 2007–2008 гг. этой организацией было получено[195] более 2 млрд 628 млн бюджетных рублей – около $87,6 млн.

Акционеры ЗАО «Олимп» основной деятельностью компании при регистрации указали «маркетинговые исследования и выявление общественного мнения». В 2008 г. за услуги по проведению физкультурно-спортивных мероприятий ЗАО «Олимп» получило[196] от ФГУ «ДСП» 3 млрд 515 млн 800 тыс. рублей – более $118 млн Учредителями «Олимпа» являлись Дмитрий Сергеевич Артюховский (он же числился генеральным директором) и Елена Викторовна Швед. Артюховский и Швед являются и совладельцами ООО «Европроект», которое получило[197] государственный контракт на проведение спортивных мероприятий в следующем, 2009 г. на 3 млрд 500 млн руб (около $116,6 млн). Основной деятельностью ООО «Европроект» указано «строительство зданий и сооружений». Позже Артюховский вышел из состава учредителей, к ним добавилась Юлия Александровна Ануфриева.

Дмитрий Артюховский также был участником и директором ООО «Конверс-спорт», затем собственность была переоформлена на кипрскую компанию «КСПТ Холдинг Лимитед». ООО «Конверс-спорт», в свою очередь, было совладельцем ООО «Орглот» (47 %), которое проводит лотерею «Гослото».

Фирмы «Олимп» и «Европроект» объединяет также фигура Юрия Пушкарева, который сначала был гендиректором фирмы Макарова ООО «ГФУП «Агентство физкультурно-спортивных мероприятий» (АФСМ), потом заместителем гендиректора ЗАО «Олимп» и, наконец, оказывал бухгалтерские услуги ООО «Европроект». Пушкарев также является единственным учредителем и генеральным директором фирмы с необычным названием – ООО «Физкультурно-Спортивная Организация «Центр финансовых технологий».

Фирма «Агора АйТи», победившая в 2010 г. в тендере ФГУ ЦСП на проведение около 5000 учебно-тренировочных сборов, спортивных и физкультурных мероприятий с контрактом на 3,23 млрд руб. ($115 млн) ранее занималась охранными и противопожарными сигнализациями. Все государственные контракты, которые получала[198] эта фирма в период с 2007 по 2010 г., касались именно установки сигнальных систем. Ее самый большой контракт, по данным[199] мониторинга госконтрактов, был заключен на сумму 6 млн руб. и касался установки пожарной сигнализации для Генеральной прокуратуры.

В отчете Счетной палаты указано, что такая схема, при которой непосредственным финансированием подготовки спортсменов занимались коммерческие организации, приводила к тому, что в распоряжение агентов сверх необходимого поступали значительные средства федерального бюджета. Эти деньги длительное время «прокручивались» на банковских счетах, которые специально открывались в коммерческих банках организациями-агентами. Авансовых платежей им перечислялось больше, чем лимитировано согласно законодательству. Кроме того, по истечении сроков действия государственных контрактов денежные средства продолжали оставаться на счетах организаций-агентов еще несколько месяцев, и лишь потом возвращались в федеральный бюджет.

Согласно документам[200] аудиторов Счетной палаты, ЗАО «Олимп», исполнявшее госконтракт в 2008 г., возвратило в федеральный бюджет неиспользованные средства в сумме 191 млн 289 тыс. 230 руб. только в феврале 2009 г. ООО «Европроект», исполнявшее госконтракт в 2009 г., на момент проверки Счетной палаты (апрель-июнь 2010 г.) неиспользованные деньги в размере около 200 млн руб. не возвратило.

Распоряжаясь столь значительными финансовыми ресурсами в течение определенного времени, организации-агенты использовали их в своих целях.

В частности, ЗАО «Олимп», получив от ФГУ «ЦСП» в рамках исполнения госконтракта на свои счета средства федерального бюджета, 3 марта 2008 г. перечислила ООО «ГФУП «АФСМ» 199 млн 200 тыс. рублей для проведения учебно-тренировочных сборов за рубежом. Однако спустя небольшое время ООО «ГФУП «АФСМ» вернуло «Олимпу» деньги как «излишне перечисленные»: 12 марта – 50 млн руб., 25 марта – 30 млн руб., 3 июня – 30 млн руб. Итого 110 млн руб. из 199 млн 200 тыс. руб., которые организация использовала по собственному усмотрению.

Примерно такая же схема, связанная с манипуляцией деньгами на банковских счетах, применялась в следующем году организацией-агентом ООО «Агора АйТи».