Варшава, столица Польского государства, является естественной целью врага, идущего с востока. Он может сосредоточить свои усилия на ней, благодаря многочисленным дорогам, сходящимся в столице со всех направлений: северо-востока, востока и юго-востока. Не случайно поэтому 13 августа Буденный получил в качестве направления для наступления ось Хрубешув — Люблин — Демблин. В этот момент 16-я армия и Мозырская группа отходили со среднего Буга к Варшаве, против которой русские сосредотачивали крупные силы на севере.
Рисуя план битвы на Висле, мы должны, прежде всего, учитывать оба главных направления русского наступления.
Первое шло из Бреста-над-Бугом на Седльце, в сердце Польши; для лобовой атаки на Варшаву это второстепенное направление, следующее по шоссе Брест — Варшава и параллельным данной дороге путям коммуникации.
По причине падения Бреста-над-Бугом, стратегического ключа ко всей Восточной Польше, эти дороги с 6 августа 1920 г. были открыты для красных армий.
Вторая зона русского наступления на Варшаву, более важная, чем предыдущая, — это шоссе Гродно — Белосток— Замбрув — Выкшув — Раздымин. Здесь имеется густая сеть шоссе и дорог, сходящихся из северного операционного сектора в польской столице. Она защищена на Немане крепостью Гродно, которая, пав во второй половине июля, перестала играть роль дамбы от потока русского вторжения. Она защищена с севера Августовским лесом, болотами вдоль Августовского канала и Бебжа, а также цепью крепостей, сегодня полуразрушенных, протянувшейся от Гродно, через Осовец, Ломжу, Остроленку и Пултуск до Сероцка и Зегжа, и прикрывала старый русский западный театр военных действий против Восточной Пруссии. Этот операционный сектор, ограниченный Бугом и Наревом, сужается к западу и заканчивается тупиком рек Нарев, Буг, Висла.
Сеть этих рек представляет препятствие, созданное самой природой на пути врага, атакующего Варшаву с востока и северо-востока.
Здесь кроется исток фундаментального предположения Верховного командования от 6 августа, допускающего, что главный удар русских будет нанесен южнее Буга, тогда как русские армии, идущие севернее дороги Гродно — Белосток — Варшава, перейдут на юг от Буга в Малкин — Броке или Вышкуве. К северу от Буга и Буга — Нарева предполагалась лишь второстепенная атака с попыткой обойти наше левое крыло вдоль германской границы.
Против вражеского наступления, каким его себе представляла наша Главная квартира, было решено 6 августа создать стабильный фронт по реке Оржиц, нашей последней естественной преграде на севере, далее вдоль Нарева с передовым плацдармом в Пултуске, затем с передовым варшавским плацдармом, упомянутым в приказе, наконец, вдоль Вислы, опираясь правым крылом на крепость Дем-блин.
План заключался в том, чтобы прикрыть минимумом сил Львов и нефтяные месторождения Восточной Малой Польши, измотать противника затяжными боями на варшавском передовом плацдарме, не дать «нас обойти вдоль германской границы» и, собрав на Вепше маневренную армию, ударить во фланг и тыл противнику, штурмующему Варшаву, и разгромить его. Это контрнаступление должно было проходить одновременно контрнаступлением группы, чьей задачей в первой фазе было прикрытие маневренной армии с востока на Буге, а также с действиями войск, сражающихся в северном секторе.
Вепш, текущий, изгибаясь луком, к Висле, является естественным прикрытием для места сосредоточения наших сил, назначенного в северной части Люблинской возвышенности, а левый фланг логически опирается на Демблин.
Максимальным сосредоточением наших сил мы пытались навязать противнику свою волю. Избегая ослабления маневренной массы в пользу важных, но второстепенных для исхода войны целей, мы рисковали, временно жертвуя самыми ценными частями страны ради завоевания решительной победы.
Итак, план от 6 августа не исключал опасности потери защищаемых силами всего одной армией Львова и Восточной Малой Польши, подвергавшихся столь сильной угрозе со стороны Буденного и советской 14-й армии. Эту угрозу до определенной степени нейтрализовывала Румыния, которая сохраняла в русско-польской войне нейтралитет, но не могла пассивно наблюдать за возможным уничтожением русскими польской армии и оккупацией ими Восточной Малой Польши. Действительно, эти действия затрагивали ее самые важные жизненные интересы. Поэтому румынская армия, серьезно угрожая флангу красных армий, продвигающихся вглубь Малой Польши, автоматически создала помеху наступлению русского Юго-Западного фронта в этом направлении.
Однако риск был реальным и требовалась большая сила духа, чтобы взять на себя ответственность.
В предписываемой перегруппировке идея отвести 4-ю армию в район Седльце на Нижний Вепш была необычайно дерзкой, поскольку заставляла эту армию изменить на 90 градусов направление движения при отходе и совершить марш флангом вдоль большевистского фронта. Это решение делает большую честь выдающемуся стратегу-теоретику.