Все о национальных парках

Впрочем, в густонаселенных странах Европы, где ландшафты уже изменены и земель для хозяйственной деятельности явно не хватает, все чаще и в национальных парках приходится мириться с использованием их территорий для производства. Нет уже строгого режима охраны природы в национальных парках Франции и Швеции. В национальных парках Уэльса и Англии разрешено лесное и сельскохозяйственное пользование.

Характерным примером многоцелевого использования природных комплексов совместно с культурно-историческими памятниками в Западной Европе является Татранский национальный парк в ЧССР. В его пределах находится пять пригородных заповедников, организована широкая научно-исследовательская работа, осуществляется заготовка древесины, ведется интенсивное лесное хозяйство. Одновременно здесь созданы хорошие условия для познавательного туризма, альпинизма и зимнего спорта, спортивной охоты. Во всех лесах страны, кроме заповедных, интенсивное использование лесных ресурсов сочетается с организацией рекреационного лесопользования на качественно высоком уровне без ощутимого ущерба для окружающей природной среды.

Парк «Сутьеска» в СФРЮ, на базе которого разрабатываются основы ведения лесного хозяйства в подобных случаях, разделен на несколько зон: полных, управляемых и охраняемых заповедников, а также охраняемых заповедников вне границ леса (равнинные пастбища и пояс остаточных можжевельников на скалах). В основу зонирования положен принцип рационального использования лесных площадей. Объем рубок по зонам устанавливают с учетом прироста и состояния лесов и их целевого назначения.

Спортивное рыболовство, так же как и спортивная охота, обычно запрещено в национальных парках, однако в зонах, созданных для интенсивной рекреации, спортивной лов рыбы допускается.

В пределах границ некоторых парков имеются деревни, города, сети коммуникаций и производятся связанные с ними виды деятельности (помимо видов, перечисленных в п. 1) при условии, что участки, на которые распространяются эти виды деятельности, составляют несущественную часть территории парка, расположены в специальных зонах и не мешают эффективной охране остальной территории, их наличие не считается препятствием для включения парка в Список ООН.

Аналогичные требования предъявляются и к частным правам на жительство на территории парка, существовавшим до его создания, или к правам на ведение сельскохозяйственных работ и добычу полезных ископаемых при условии, что ими затрагивается очень небольшой участок территории парка; они должны рассматриваться как временные с перспективой полного прекращения.

На территории парка Международным союзом охраны природы и природных ресурсов допускаются следующие административные действия:

— строительство объектов обслуживания посетителей, а также дорожно-тропиночной сети, однако такие объекты должны быть сосредоточены в специально выделенных зонах на ограниченных площадях;

— строительные работы, необходимые для управления парком, включая строительство дорог служебного пользования, служебных зданий;

— биотехнические мероприятия, направленные на сохранение желательных видов флоры и фауны; такие мероприятия могут включать отстрел или отлов животных для регулирования их численности, уничтожение нежелательной растительности и применение контролируемого выжигания или выпаса скота для поддержания определенных растительных сообществ.

На XI Генеральной ассамблее МСОП было решено, что в национальных парках должно проводиться разделение территории на три группы зон: абсолютные природные, управляемые природные, нетронутой природы. Кроме того, в случае необходимости возможно выделение зон: охраняемых антропологических, охраняемых исторических и охраняемых археологических, — которые должны быть открыты для посетителей. Для обслуживания посетителей, размещения административных зданий и служб выделяется специальная туристско-административная зона, в которой разрешается строительство дорог и других инженерных объектов. Она должна располагаться таким образом, чтобы в минимальной степени влиять на выполнение парком природоохранительных задач.

Национальный парк, отвечающий международным требованиям, может состоять из следующих зон или их сочетаний:

— зоны нетронутой природы;

— зоны нетронутой природы в сочетании с природной зоной строгого режима и (или) управляемой природной зоной;

— любой или все из перечисленных зон в сочетании с туристско-административной зоной;

— любой или все из перечисленных выше зон в сочетании с одной или несколькими зонами, классифицируемыми как антропологические, археологические или исторические.

С учетом перечисленных выше критериев в Список ООН 1982 года, состоящий из нескольких разделов для охраняемых территорий разных категорий, вошло около тысячи национальных парков общей площадью четверть миллиарда гектаров, а всего более 2600 особо охраняемых природных территорий (51 категория) общей площадью свыше 400 миллионов гектаров.