Существенную роль в развитие теории строительства и боевого применения укрепленных районов внесли в этот период и преподаватели Военной академии имени М.В. Фрунзе. Правда, их работы были посвящены не столько инженерному оборудованию укрепленного района, сколько его роли и месту в обороне армии (корпуса, дивизии) при прикрытии государственной границы.
Так, в труде В.Е. Елизарова, изданном в 1943 году, было четко прописано, что укрепленные районы эффективны только для прикрытия угрожаемых направлений на труднодоступной местности. При этом автор считал, что упор должен делаться не на строительство дорогостоящих долговременных оборонительных сооружений, а на создание большого количества легких дерево-земляных огневых точек, прикрытых системой инженерных заграждений.
Для прикрытия восточных границ СССР исключительный интерес представляет труд полковника Р.С. Иванова «Ведение обороны в условиях сильно пересеченной лесистой местности». В этой работе автор, ссылаясь на опыт советско-финляндской войны, пишет о том, что главная линия укреплений должна находиться на удалении до 50 километров и более от государственной границы, а впереди нее может оборудоваться большое количество временных огневых точек, которые должны последовательно занимать маневренные силы.
Правда, данная теория подверглась жесткой критике со стороны ряда военных специалистов. Так, на конференции, проводившейся в городе Горьком в начале 1944 года, группа офицеров Наркомата обороны (К.А. Балицкий, В.М. Парский и С.М. Михалишин) в своих выступлениях назвала труд Р.С. Иванова упадническим и вредным на том основании, что он допускает глубокое вклинение противника на свою территорию. В частности, С.М. Михалишин заявил, что автор «видимо, хочет таким образом спасти свои личные вещи, а не нанести решительное поражение противнику».
В то же время на этой конференции был выдвинут ряд ценных предложений, касающихся вооружения, системы связи и повышения живучести укрепленных районов. В частности, было указано на необходимость чередовать пулеметные и артиллерийские ДОТы с таким расчетом, чтобы они перекрывали огнем друг друга, прокладывать дублирующие линии связи и улучшать маскировку ДОТов.
В 1944 году выходит в свет новый проект Наставления по обороне укрепленных районов Красной Армии. В нем было определено, что протяженность укрепленного района по фронту в зависимости от его оперативного назначения должна быть не более 80 километров, а его глубина, в зависимости от наличия и глубины предполья, может достигать 30 километров. В отношении размещения узлов обороны было сказано, что должны размещаться так, чтобы «создавать для противника огневые мешки»[38]
.Исключительно большое внимание уделялось системе огня укрепленного района, которая «должна была обеспечивать круговую оборону каждого узла, опорного пункта и огневое взаимодействие боевых сооружений». При этом указывалось, что для того, чтобы создать плотную огневую завесу, любая точка местности перед передним краем и на флангах на удалении до 600 метров должна быть взята под действительный огонь минимум двух огневых единиц, а важнейшие направления были перехвачены четырех-пятислойным огнем. Также определялось, что перед передним краем укрепленного района и на флангах между узлами обороны должен создаваться «не менее чем трехслойный флангово-косоприцельный пулеметный и не менее чем двухслойный артиллерийский огонь, дополняемый фронтальным пулеметно-артиллерийским огнем из глубины и маневром огневых средств, расположенных на открытых позициях». Каждое оборонительное сооружение должно было перекрываться огнем 2–3 соседних сооружений[39]
.В раздел, посвященный построению обороны укрепленного района, также были внесены определенные изменения и дополнения. Так, вместо существовавшего ранее термина «передовая оперативная зоны заграждений», вводится термин «передовая оперативная зона обороны», глубина которой оставалась прежней, 30–50 километров. Но при этом стойкость обороны передовой оперативной зоны увеличивались, так как исключался термин «подвижные действия войск». На практике это исключало возможность последовательного отхода войск, оборонявшихся в этой зоне, которые должны были до конца удерживать назначенные позиции[40]
.За передовой оперативной зоной следовал так называемый «развитый укрепленный район» глубиной до 30 километров, который состоял из полосы обеспечения, главной и второй полос обороны, а также отсечных позиций. При этом глубина полосы обеспечения (предполья) определялась в 10–15 километров, а позиции боевого охранения были несколько приближены к главной полосе обороны (1–2 километра).
Затем следовали главная полоса обороны глубиной 5–6 километров и вторая полоса обороны глубиной 4–5 километров. Вторая полоса должна была создаваться на удалении 10–12 километров от переднего края главной полосы, строиться по типу первой и соединяться с ней «рядом промежуточных и отсечных позиций».