Всеобщая история

Главной задачей практически всех правительств ведущих стран считалось обеспечение стабильного экономического роста. В нем видели панацею от всех бед. В предвыборной платформе демократической партии США в 1960 году утверждалось: «Экономический рост – это средство, с помощью которого мы поднимем американский уровень жизни и создадим дополнительные ресурсы, обеспечивающие национальную безопасность и основные услуги, оказываемые государственной властью». Главным средством обеспечения высоких и устойчивых темпов роста, в соответствии с кейнсианскими рецептами, считались инвестиционная активность государства и стимулирование спроса. Средства на это предполагалось получить за счет налогов, государственных займов и денежной эмиссии. Это вело к образованию бюджетного дефицита, но в нем тогда не видели особой опасности. Дефицитное государственное финансирование многочисленных социальных программ должно было расширить спрос, а это повышало деловую активность и, как полагали политики и экономисты, гарантировало социальную стабильность. В «обществе потребления» нет места социально-классовым конфликтам, декларировали сторонники этой концепции.

В их построениях была своя логика, но были и свои изъяны. Дефицитному финансированию неизбежно сопутствовал рост инфляции. Оно требовало роста налогов. Эти негативные моменты стали сказываться уже позднее, в 70-е годы, и именно они внесли солидную лепту в развернувшуюся тогда массированную критику кейнсианства. В конце 50-х – 60-х гг. меры, пропагандировавшиеся кейнсианцами, принесли позитивные результаты. Экономика западных стран переживала бум. Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции возросли с 3,9 % в межвоенный период до 5,7 % в 60-е годы. Объем промышленного производства западных стран увеличился к началу 70-х годов в 4,5 раза по сравнению с 1948 годом. Особенно высокие темпы роста наблюдались в Японии, ФРГ и Италии. То, что там происходило, называли экономическим чудом.

Бурный экономический прогресс позволил заметно улучшить качество жизни в этих странах. Так, например, в ФРГ заработная плата выросла в 60-е годы в 2,8 раза. Безработица в среднем упала до 2,5–3 %, а в Австрии и скандинавских странах была и того меньше. И не случайно именно в эти годы на Западе активно пропагандировался тезис о движении западной цивилизации в направлении построения «общества всеобщего благоденствия». Кульминацией этой кампании стало провозглашение в США в 1964 году программы построения «великого общества». «Великое общество» базируется на изобилии и свободе для всех, – заявил тогдашний президент США Л. Джонсон. – Его построение предполагает, что мы покончим с бедностью и расовой дискриминацией. Но это лишь начало. «Великое общество» позволит каждому ребенку найти что-то для обогащения своего духовного мира и всемерного развития своих талантов». Короче, почти коммунизм, но с частной собственностью!

Итак, в 60-е годы в большинстве ведущих стран Запада возобладал либерально-реформистский вариант развития общества. Естественно, в каждой стране были свои особенности, своя специфика. Любопытно другое. Несмотря на всю благоприятную экономическую ситуацию, явное улучшение качества жизни, интенсивное либеральное законотворчество в социальной сфере, практически ни одна из этих стран не избежала серьезных социально-политических потрясений. Особенно серьезными они были в США и во Франции. К концу 60-х годов стало очевидным, что сам по себе экономический рост не является панацеей, избавляющей общество от потрясений. Известный американский политический деятель тех лет Р. Кеннеди незадолго до своей гибели в 1968 году констатировал: «Начнем с того, что мы не найдем ни цели, ни человеческого счастья в простом продолжении экономического прогресса». Оказалось, что для гармоничного развития общества не меньшее значение имеют социальные и моральные проблемы.

Правительству США в 60-е годы пришлось столкнуться с серьезным вызовом широкого спектра массовых демократических движений, прежде всего негритянского, боровшегося за устранение из жизни общества расовой дискриминации и сегрегации, а также молодежного движения, выступавшего за прекращение войны во Вьетнаме. Особенно серьезных успехов добилось негритянское движение, бесспорным лидером которого вплоть до своей гибели в 1968 г. был М. Л. Кинг. Под мощным напором массовых выступлений негритянского населения правительство США вынуждено было предпринять серьезные шаги, нацеленные на исключение дискриминации и сегрегации и предоставление черному населению США гражданских прав в полном объеме. В 60-е годы была принята серия законов, нацеленных на решение этой проблемы: в 1964 году был принят закон о гражданских правах, запрещавший дискриминацию при найме на работу и при обслуживании в местах общественного пользования; в 1965 году – об избирательных правах и в 1968 году – о запрещении дискриминации при продаже и аренде жилья.