Введение в теорию национальной безопасности

Индивидуальный террор - акция направленная против одного представителя управленческой элиты. Поскольку в толпо-"элитарном" обществе осуществляется жёсткое структурное управление, то у любого непосвященного  "толпаря" создаётся впечатление о том, что все в обществе зависит от одного вполне определённого лица - высшего управленца. Отсюда многие полагают, что задача изменения политической направленности деятельности государства •или даже группы государств в некотором случае может быть достигнуто быстрым устранением этого управленца - в том числе и физически - то есть проведением индивидуального террора против него. С точки зрения общей теории управления индивидуальный террор есть структурный метод управления.

Групповой террор – акция, направленная на группу лиц составляющих управленческую структуру. Поскольку правит не одно лицо, а группа, то для изменения ситуации применяется не индивидуальный, а групповой террор. Особенностью группового террора является одновременность его применения (тайного или явного на государственном уровне) для исключения возможности объектов террора к сговору и частичному выходу из под удара, Революцию 1917 г. в России и смену управленческой элиты в 1934-1939 гг. в СССР, можно рассматривать, как классические примеры группового террора с целью изменения идеологической и политической направленности государства. Групповой террор обычно является структурным методом управления, ибо воздействует сразу на управленческую прослойку, но в некоторых случаях он может рассматриваться, и как эффективное средство устрашения и поэтому ему присущи черты бесструктурного средства управления,

Массовый террор отличается от первых двух глобальностью своего воздействия на всё общество в целом. Отличительной его особенностью является то, что он не обладает избирательным действием (например, взрыв торгового центра не направлен против тех, кто находился в нем, а направлен против  всего общества), Наконец при проведении массовых репрессий для государственной власти конкретные люди не представляют интереса, ибо важны лишь количественные показатели для устрашения всего общества. Примеров этого террора на государственном уровне много: Германия 1933-45 гг. (направлен против инакомыслящих и еврейской диаспоры), СССР 1917-193 9; гг. (террор интернационалистов против русского народа), палестинцы против евреев (с 1948 г.), ирландцы против англичан (с 60-х гг.) и т.д. Важно отметить, что массовый террор является средством бесструктурного управления, ибо он воздействует на общество, а последнее уже воздействует на правительство. Наконец одной из особенностей современного терроризма является то, что сфера действия террористов простирается не только на сухопутную территорию, но и на воздушное пространство и на море, где он получил свое наибольшее развитие с конца 50-х годов. Тем самым под постоянную угрозу ставится авиаперевозки, мореходство, то есть торговля и вообще пути сообщения между народами и государствами. Надо отметить, что хотя терроризм в воздушном пространстве и является наиболее освещаемый в средствах массовой информации, из-за возникновения угрозы жизни сразу большому количеству достаточно состоятельных людей, но по своей частоте он значительно уступают сухопутному. Кроме того, воздушный терроризм с чисто политическими целями очень редок (за проследние двадцать лет XX века всего несколько случаев), поэтому мы не будем акцентировать на нем значительное внимание. Вместе с тем к 1991 году в результате захвата террористами самолетов погибло более 3000 человек. Надо так же помнить, что любой воздушный терроризм зарождается на земле и поэтому он скорее "сухопутно-воздушный", так как пока никто непосредственно в воздухе не смог захватить воздушное судно. Наконец большое распространение терроризм получил на морском пространстве. Если в период до Второй Мировой войны насилие на море выражалось в основном в пиратских акциях, то, начиная с 50-х годов широкое распространение получили действия террористических группировок, преследующих политические цели Многие формы терроризма на море незначительно отличаются от известного с незапамятных времен пиратства Однако пираты, как правило, преследуют личные цели, из которых обычной является обогащение, тогда как террористы вдохновляются политическими устремлениями, которые могут выражаться в борьбе тех или иных политических группировок за власть. Вместе с тем терроризм на море представляет собой один из аспектов терроризма вообще, отличаясь от него лишь тем, что сферой действия террористов являются морское пространство, включая береговые сооружения, континентальный шельф и исключительную экономическую зону