Введение в теорию национальной безопасности

Как показывает опыт наиболее опытной в борьбе с террором страны Израиль, для эффективной борьбы с терроризмом необходимо объединение усилий всех силовых структур и специальные подразделения. Так в Израиле борьбу с терроризмом возглавляет оперативный штаб, в который включены представители армии и спецслужб, в том числе службы внешней разведки "Моссад". Задача штаба - объединять и координировать все действия, включая проведение специальных операций за пределами страны. При этом главное внимание уделяется разведке с целью упреждения терактов. Ее ведением занимаются наиболее мобильные и хорошо обученные спецподразделения, ориентированные на выполнение заданий особой сложности.

Чаще всего личный состав израильских спецслужб ведет предупредительную борьбу с терроризмом. Он как бы "растворяется" среди еврейского и арабского населения и приступает к выполнению заданий, связанных обычно с выявлением и тайным уничтожением террористических групп или отдельных фанатиков (часто нарушая и международные законы). Большое внимание израильское руководство уделяет вопросам прекращения финансовых поступлений из-за рубежа для -палестинских и ливанских террористов и оказания международного воздействия на Сирию, Иран, Ливию, Судан, которые подозреваются в этом.

Успешность всех действий достигается решительностью политического руководства страны и высоким профессионализмом спецслужб.

К этому необходимо добавить, что специальные операции характеризуются тем, что она: проводятся в условиях необъявленной войны между государством и нелегальными организациями; влекут за собой больший общественный резонанс, чем специальные операции, проводимые вооруженными силами во время военных действий; требуют особо тщательного планирования, подготовки и обеспечения, а также особых мер конспирации; сроки завершения операции могут быть значительно растянуты по времени, директивное установление окончания операции чревато последствиями, могут иметь явных противников в лице разного рода политиков, правозащитников и журналистов, в том числе и управляемые мировой закулисой; при их оценке разными государствами почти всегда используется двойной стандарт, в зависимости от политической конъюнктуры и собственной выгоды.

Большую роль играет и взаимный информационным обменом между спецслужбами заинтересованных стран. Речь идет, прежде всего, об обмене сведениями, которые относятся к идеологии, структуре, составу, методам действий и средствам связи конкретных террористических групп, к контрабанде оружия и взрывчатки, к новым формам террористической деятельности, включая использование химических, биологических, радиоактивных и отравляющих веществ.

Таким образом, в каждой стране для борьбы с политическим террором на СТРАТЕГИЧЕСКОМ уровне необходимо создать специальный ШТАБ АНТИТЕРРОР с оперативным подчинением ему всех силовых структур и специальных подразделений страны. В его ведении должны быть вопросы планирования борьбы с терроризмом всеми видами оружия как внутри страны, так и вне ее. В частности он должен осуществлять в масштабах всей страны антитеррористический контроль: информационного (в том числе и через компьютерные системы) и правового воздействия на общество; финансовых структур, как внутри собственной страны так и на международном уровне; различных средств геноцида; государств и политических организаций подозреваемых в терроризме.

При этом планирование антитеррористических операций осуществляется по схеме изложенной в предыдущем параграфе при рассмотрении тактики государственного терроризма.

Важной особенностью компьютерной защиты информации на этом, стратегическом уровне, является создание дублированных автономных компьютерных систем в наиболее жизненно важных системах управления: наукой, финансами, промышленностью, энергетикой, авиационным и железнодорожным транспортом и пр. Так например, управление воздушным движением в системе ПВО страны необходимо доводить, по возможностям до уровня необходимого для управления всем воздушным движением. Аналогично надо сделать и в системе управления железнодорожным транспортом. Хотим мы этого или нет, но к полному переводу всей финансовой системы на "электронные' деньги" торопиться не следует.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИТЕРРОРА должно опираться на следующие постулаты: любой террорист, решивший сделать жизнь людей' средством достижения своих политических или корыстных целей, будет либо арестован и осужден (независимо от срока давности), либо уничтожен безо всякой жалости; никаких переговоров с террористами. Именно такой подход, называемый стратегией "боевой демократии", возобладал в большинстве стран мира и нашел, отражение в их законодательствах.