Выбор. Стратегический взгляд

Соединенным Штатам следует как в политической риторике, так и в практической политике преподносить глобализацию не как священное писание, а как возможность улучшить условия жизни людей. Это чуть смягчит нынешний излишне идеологизированный подход к глобализации. Стремление к открытости рынков и снижению торговых барьеров должно быть не самоцелью, а средством улучшения экономического климата в мире. «Свобода торговли» и «мобильность капитала» сохранят свою роль основополагающих принципов, но их нельзя без разбора навязывать всем странам без учета местных политических, экономических, социальных и других особенностей. Приглушение идеологии в пользу более индивидуализированного и дифференцированного подхода к глобализации продемонстрирует восприимчивость Америки к определенным нуждам других стран, в то же время внушая такую же восприимчивость лидерам американского бизнеса.

Сейчас Америка подрывает свои шансы на моральное лидерство, требуя от других того, от чего сама отказывается. Когда какие-либо правила оказываются экономически невыгодны или политически неудобны Америке, она их зачастую нарушает. Подобная непоследовательность усиливает подозрения к мотивациям Америки, делая ее господство еще менее терпимым, и укрепляет стремление других подобным образом нарушать системные правила. Принимая во внимание роль Америки как главного локомотива глобализации, некоторые послабления могут быть оправданы, но они должны быть четко ограничены и не быть своекорыстным лицемерием.

Поскольку глобализация – благо для Америки, она должна принять участие в смягчении ее отрицательных проявлений. Сегодня благополучие Америки зависит по большей части от того, как мир видит свое благо. Чем равнодушнее Америка относится к страданиям людей в мире, тем больше мир противится американскому лидерству. Поэтому Америка должна проявить готовность взять на себя известную долю расходов по улучшению условий в мире, не ожидая для себя немедленной отдачи[71]

. И наконец, идя на односторонние, но хорошо просчитанные жертвы в интересах глобального блага, Америка может убедить мир, что у ее глобального доминирования доброкачественный характер, что она непосредственно занимается теми проявлениями неравенства, которые вызывают антиамериканизм.

Политическая притягательность контркредо в итоге зависит от того, как именно Америка осуществляет свое лидерство и в каком состоянии находится мировая экономика. Неустойчивость мировой экономики будет подпитывать сопротивление глобализации, поощрять введение новых барьеров на пути свободной торговли, усугублять социальные трудности бедных стран, наносить ущерб американскому политическому лидерству и глобальной привлекательности демократии.

Для Америки дилемма глобализации создает не только риск изоляции в философском плане, но и риск появления доктрины, способной вызвать подъем антиамериканизма в мире. В связи с этим американскому руководству важно понять, что в наш век всеобщего политического пробуждения и общей международной уязвимости к современным средствам массового разрушения безопасность зависит не только от военной мощи, но также и от преобладающего общественного мнения, от политического воплощения общественных страстей и от очагов фанатической ненависти.

Принимая во внимание важную роль в международных делах Соединенных Штатов и Европейского союза, тесное сотрудничество между ними в экономической и политической областях станет критически важным для решения вопроса о том, станет ли контркредо мощной политической силой. Серьезный конфликт между этими двумя экономическими гигантами, которые к тому же мировые центры демократии, создаст угрозу не только их экономикам. Он поставит под удар процесс осуществления справедливой, упорядоченной и развивающейся в демократическом русле глобализации.

Мир без границ, но не для людей

Глобализация предполагает существование мировой общности без границ для денег и товаров. Однако когда речь заходит о людях, ее сторонники и противники не могут сказать ничего конкретного. И все же в течение нескольких ближайших десятилетий сочетание миграционного давления, создаваемого неравномерностью демографических процессов и неравномерным распределением мировой бедности, и социальных последствий неравномерного старения населения различных стран может реально изменить политическое лицо планеты.