За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

Для личного рассмотрения члена Президиума Верховного Совета К. Е. Ворошилова через Президиум Верховного Совета СССР и на домашний адрес в 1962 г. поступило 1423 обращения, в т. ч.: писем и телеграмм с просьбами личного и общественного характера – 966; писем и телеграмм поздравительных (к различным датам) и с выражением благодарности по различным поводам – 451; критических и ругательных писем – 6. Организациям для принятия мер по указанным обращениям отправили 991 письмо (получили ответы в 839 случаях, 152 документа находились на контроле), 121 обращение было принято к сведению и «оставлено без ответов по разным причинам»{1066}. По тематике письма делились на следующие тематические группы: по жилищным вопросам – 226, по вопросам соцобеспечения и матпомощи – 209, с просьбами о подтверждении участия в революционном движении и участия в войнах – 103, о работе школ и детских учреждений – 66, с просьбами о пересмотре судебных приговоров, о реабилитации и помиловании – 65, по производственным вопросам, о трудовых конфликтах и трудоустройстве – 63, о прописке – 48, по вопросам медицинского обслуживания – 24, по вопросам землепользования, налогообложения, наследственным делам – 12, по бытовым вопросам – 9, приглашения в гости и на свадьбы – 7

{1067}. Как видим, никаких писем государственной важности К. Е. Ворошилов, будучи членом Президиума Верховного Совета СССР, не получал.

5 января 1963 г. начальник Приемной Президиума Верховного Совета СССР В. С. Акшинский (именно так Акшинский обозначен в документальном комплексе, отложившемся в РГАСПИ) доложил К. Е. Ворошилову: «Основная масса писем прислана из Ступинского и Каширского избирательных округов. Вместе с тем поступило значительное количество писем из областей и краев РСФСР, с Украины, [из] Белоруссии и некоторых других союзных и автономных республик (Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Казахстан, Латвия, Молдавия, Мордовия, Башкирия). По РСФСР письма поступали из областей: Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Горьковской, Иркутской, Камчатской, Кировской, Ленинградской, Мурманской, Новосибирской, Рязанской, Ростовской, Свердловской, Тульской, Ярославской и др. – всего из 32 областей. По Украинской ССР – из Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Запорожской, Луганской, Львовской, Одесской, Сумской, Херсонской и др. – всего из 14 областей. По Белоруссии – из Гомельской, Гродненской. По всем письмам, посланным в различные организации для принятия мер, даны вполне обоснованные и мотивированные ответы»{1068}

.

С одной стороны, «объем» переписки члена Президиума Верховного Совета СССР со страждущими возрастал от года к году. В следующем, 1963 году было получено уже 1879 обращения, среди которых – письма и телеграммы с просьбами личного и общественного характера – 1307; поздравительные письма и телеграммы к различным праздничным датам, ко дню рождения, а также с благодарностями по различным поводам – 547; критических и провокационных – 8. Появилось и нечто новое в сравнении с 1962 годом: писем из-за границы – 14, «предложения о браке, усыновлении и удочерении – 3»{1069}. С другой стороны, полученные в 1963 году письма оказались значительно менее содержательными: 444 письма приняли к сведению и оставили без ответов, причем «в основном» это были «письма и телеграммы без конкретных просьб»

{1070}. По организациям разослали 1216 писем, 207 авторам был направлен личный ответ. Обращают на себя внимание следующие позиции: «на морально-этические темы – 19, по различным вопросам творческой деятельности (литература, музыка, изобразительное искусство) – 11, приглашения в гости, на свадьбы – 7»{1071}

, по международным вопросам – 3 и, самое интересное: «по различным вопросам, связанным с культом личности, – 11»{1072}. Парадоксально, но факт: интерес появился в то время, когда де-факто «оттепель» уже начала сменяться «заморозками».

Порядок докладов по письмам (впрочем, совершенно стандартный для государственных учреждений) был установлен лично К. Е. Ворошиловым. 8 января 1965 г. В. С. Акшинский доложил члену Президиума Верховного Совета: «Все письма, поступающие на Ваше имя через Президиум Верховного Совета СССР, на домашний адрес, а также письма, врученные Вам при личных встречах с гражданами, в соответствии с установленным Вами порядком, за Вашей подписью направляются в различные организации и ведомства для принятия мер и ответов авторам писем по существу. За ходом рассмотрения писем осуществляется регулярный контроль; сообщения о результатах докладывались Вам по мере их поступления»{1073}. Нет сомнения, что Ворошилов установил такой порядок задолго до 1965 г. – вероятнее всего, еще в бытность свою председателем Президиума Верховного Совета СССР.