За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

28 января открылся 7-й съезд Советов СССР, а 30 января Политбюро ЦК ВКП(б) приняло следующее постановление по вопросу «О Конституции СССР и Пленуме ЦК», с практически дословным цитированием Хозяина: «1. Созвать 1 февраля в 3 часа дня Пленум ЦК ВКП(б) и принять решение о необходимых изменениях в Конституции Союза ССР. 2. Поручить одному из членов Политбюро ЦК ВКП(б) (например, т. Молотову) выступить на 7-м съезде Советов [СССР] от имени ЦК ВКП(б) с мотивированным предложением: а) одобрить решение ЦК ВКП(б) об изменениях Конституции Союза ССР; б) поручить ЦИК Союза ССР создать Конституционную комиссию для выработки соответствующих поправок к Конституции с тем, чтобы одна из сессий Союза ССР утвердила исправленный текст Конституции, а будущие выборы [советских] органов власти производились на основе новой избирательной системы»{435}.

В процессе обсуждения вопроса Пленум ЦК ВКП(б), состоявшийся 1 февраля 1935 г., принял постановление, также всецело лежащее в русле сталинских предложений. Пленум поручил В. М. Молотову выступить на 7-м съезде Советов СССР, который начал работу 28 января, с предложением «…о необходимости некоторых изменений в Конституции Союза ССР в направлении: а) дальнейшей демократизации избирательной системы в смысле замены не вполне равных выборов (дипломатично. – С.В.) равными, многостепенных – прямыми, открытых – закрытыми; б) уточнения социально-экономической основы Конституции в смысле приведения Конституции в соответствие с нынешним соотношением классовых сил в СССР (создание новой социалистической индустрии, разгром кулачества, победа колхозного строя, утверждение социалистической собственности как основы советского общества и т. п.)»

{436}. Пленум ЦК ВКП(б) также постановил создать Конституционную комиссию для внесения изменений в Конституцию СССР{437}.

6 февраля 1935 г. 7-й Всесоюзный съезд Советов заслушал доклад В. М. Молотова «Об изменениях в Советской Конституции». Молотов начал доклад с составленного в русле сталинских тезисов экскурса в историю вопроса, содержавший, по традиции, сложившейся во второй половине 1920-х гг., грубые ошибки, среди которых и такая – «советская Конституция» 1918 г., как выяснилось, «писалась… Лениным»{438}

. Покойный вождь мировой революции, будучи категорическим противником того, что в РСДРП – РСДРП(б) называлось «апофеозом личностей», в очередной раз перевернулся в своем мавзолее. Однако от истории был мастерски перекинут мостик в ситуацию середины 1930-х гг.: «Правильно будет сказать, что и в настоящий момент основа советской Конституции жизненна и непоколебима. Вместе с тем мы должны признать, что отдельные части этой Конституции устарели, поскольку социалистическое строительство с 1918 г. сделало огромный шаг вперед. Нельзя не видеть, что в тексте советской Конституции совсем не отражены и не могли быть отражены те громадные достижения в экономике и социальной структуре страны, которые произошли за последние годы»{439}. А именно: 1. «Кулачество разгромлено. Колхозы победили по всему фронту. Создана широкая сеть совхозов. Деревня перестраивается на основах коллективизма и новой техники, оттеснив единоличное хозяйство на второстепенное место»{440}. 2. «Социалистическая собственность растет на наших глазах в виде новых заводов и фабрик, электростанций и железных дорог, совхозов и колхозов с их новыми постройками и машинами, с их новыми животноводческими фермами. Растут новые города, культурные учреждения и жилые дома. Уже опробован (и притом с хорошими результатами) и включается в действующий фонд общественной собственности Советского Союза один из основных гигантов социалистической стройки – Московский метро[политен]»

{441}. Пропев Осанну сталинским коллективизации и индустриализации, Молотов резюмировал: «Наша страна коренным образом перестроилась в своей социально-экономической основе, преобразившись в страну социалистическую. […] Этих коренных перемен в советском общественном строе наша Конституция еще не отразила»{442}.

Для дополнительного обоснования необходимости изменений в Конституции В. М. Молотов даже ввернул цитату из Фердинанда Лассаля о том, что основной закон должен быть «… действенной силой, которая необходимым образом делает все остальные законы и правовые институты»{443}

. Комментируя данную цитату, В. М. Молотов констатировал: «…когда Конституция правильно отражает соотношение классовых сил в стране (добавим от себя: и положения которой соблюдаются. – С.В.), тогда она является могучим орудием укрепления общественного строя. Именно поэтому наша Конституция должна быть приведена в соответствие с нынешним соотношением классовых сил и прежде всего в соответствие с полной победой принципов социалистической общественной собственности в нашем Союзе…»{444}