Зарубежный филиал, или Искусство жить в Израиле. Часть 3

– Тут вы ошибаетесь. В свободной стране тоже нужно знать, что говорить. Третий президент США Томас Джефферсон говорил: «Правительство ни в коем случае не должно запрещать цензуру; в стране, где существует свободная пресса, ни один человек не может чувствовать себя абсолютно свободным». Поэтому то, что у нас существует цензура, совершенно правильно. Другое дело, что занимать эти должности должны хорошие специалисты. А как и кто у нас получает «хлебные» должности, мы уже не раз говорили. Поэтому отсутствие профессионализма госчиновников сказывается на всех сферах деятельности государства.

– Тут не надо далеко ходить. Из ежегодного отчёта госконтролёра видно распределение служебных назначений среди членов семьи. По результатам проверки восьми государственных компаний, включая знаменитую «Хеврат а-хашмаль» и Управление аэропортов, было обнаружено, что четвёртая часть сотрудников каждой из этих компаний являются родственниками.

Представленный председателю кнессета Далии Ицык в начале декабря отчёт госконтролёра Михи Линденштрауса произвёл в обществе эффект разорвавшейся бомбы. Был отмечен недостаточный уровень подготовки высшего офицерского состава. Они не прошли курс специального обучения. Офицеры в чине полковника и выше далеко не всегда направляются на учёбу, а те, кто был направлен, обучены недостаточно.

По состоянию на 2005 год 82 % генерал-майоров, 68 % бригадных генералов и 76 % полковников не имеют дипломов Колледжа национальной безопасности. А большинство инструкторов данного учебного заведения сами не имеют академического образования и опыта преподавания дисциплин, связанных с обороной.

На преподавательскую и инструкторскую работу направляются люди без учёта их профессионализма, опыта и служебного соответствия. Учебные программы составляются генералами Отдела колледжей ЦАХАЛ произвольно, без каких-либо консультаций с правительственными органами. Программы не предусматривают всеобщее обязательное обучение высшего офицерского состава некоторым основополагающим военным дисциплинам.

В результате «между высшими офицерами нет общего и предельно чёткого профессионального языка, наличие которого является решающим фактором в деле управления и командования крупными армейскими структурами». В отчёте отмечается, что нет ясности, в чьём ведении находится колледж, каковы его цели и задачи и кто имеет право в нём преподавать. У армейского командования нет инструментов для определения наиболее достойных кандидатов на высокие офицерские должности.

Это приводит к тому, что по службе быстрее продвигаются середнячки с хорошими связями. Из-за того, что перестали проводиться спецкурсы командиров дивизий и бригад, в армии имеются комбриги, не владеющие даже минимальными знаниями для выполнения своих должностных обязанностей. В результате более 80 % кадровых офицеров – это люди, которые в жизни пороху не нюхали.

Госконтролёром выявлены и откровенные злоупотребления. Преподаватели Отдела колледжей отчитывались об отработанных ими часах дважды и дважды получали зарплату за одну и ту же работу: в первый раз – как лекторы, во второй – как инструкторы. Другим учебным заведением, созданным в своё время для повышения квалификации высшего офицерского состава, является Институт исследований военного дела – МАЛТАМ. Он должен быть мозговым центром, разрабатывающим стратегию и тактику ведения войн в современных условиях.

На деле же за последние 12 лет институт не издал даже ни одной брошюры, не опубликовал ни одного научного исследования по данному вопросу. В результате та часть высшего командования, которая владеет нужными знаниями, может передавать их другим только в устной форме. В то же время сотрудникам этого института удалось отличиться приписками. В числе таковых числятся высокопоставленные офицеры ЦАХАЛ, «Шабак» и «Моссада».

Жаль только, что в открытой части своего отчёта госконтролёр не назвал их имён. Госконтролёром отмечены и другие нарушения со стороны бывшего начальника Отдела колледжей генерала Амоса Ядлина. В своё время он без всякого конкурса подписал договор с Хайфским университетом, где офицеры получают образование, хотя рейтинг этого университета из отечественных далеко не лучший. Этим совершено не одно нарушение. Во-первых, Ядлин должен был организовать конкурс между вузами и выбрать лучший для направления офицеров на получение второй академической степени. Во-вторых, Ядлин не имел права вступать в договорённости с организациями, оказывающими услуги ЦАХАЛ, без письменного разрешения министерства обороны.

В Управлении планирования Генштаба выявлены серьёзные недочёты в ведении документации. Различные рода войск пользуются разными методиками, в результате ЦАХАЛ затрудняется определить, какой бюджет ему требуется. Управление планирования не проанализировало, сколько боеприпасов следует приобрести в настоящее время и в дальнейшем. Нет достаточного контроля над их запасом. И, к сожалению, это только небольшая часть выявленных безобразий.