Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов

В то же время, как разъяснено в п. 17 данного постановления Пленума ВС РФ, в случае, если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 171 УК РФ.

Федеральными законами, регулирующими отдельные виды деятельности, могут быть предусмотрены ограничения на осуществление юридическими лицами наряду с этими видами деятельности иных видов деятельности.

В частности, в соответствии со ст. 5 Закона РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ) [46] кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховщики вправе осуществлять или только страхование объектов личного страхования, или только страхование объектов имущественного страхования и страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование. В пункте 2 ст. 8 указанного Закона установлено, что страховые брокеры вправе осуществлять иную не запрещенную законом деятельность, связанную со страхованием, за исключением деятельности в качестве страхового агента, страховщика, перестраховщика; страховые брокеры не вправе осуществлять деятельность, не связанную со страхованием.

Как предусмотрено в п. 7 ст. 1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» [47] , аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг.

Соответственно, в п. 6 постановления Пленума ВС России от 18 ноября 2004 г. № 23 разъяснено, что в случае, если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность без регистрации либо незаконная предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно.

3.6. Осуществление юридическим лицом лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных требований и условий

В уголовном законодательстве осуществление лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных требований и условий приравнено к осуществлению предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии): в ч. 1 ст. 171 УК РФ установлена уголовная ответственность не только за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), но и за осуществление лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных требований и условий (если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере). При этом, как разъяснено в п. 4 постановления Пленума ВС России от 18 ноября 2004 г. № 23, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Однако гражданское законодательство предусматривает различные последствия осуществления деятельности без специального разрешения (лицензии) и лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.

Для случаев нарушения лицензионных требований и условий в ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии.