Защита прав налогоплательщиков при принудительном взыскании налогов, пеней и санкций

В пункте 2 ст. 25 1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены требования к содержанию требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В частности, требование должно содержать сведения о:

сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования;

сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации; сроке исполнения требования;

подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании также должна содержаться ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Формы требований утверждены приказом Минфина России от 30 января 2006 г. № 18н!:

в приложении 1 – форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем;

в приложении 2 – форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем.

В пункте 4 ст. 251 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определен порядок направления требования страхователю:

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом ПФР страхователю по месту его учета;

требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования;

в случае, если указанные лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, то, согласно п. 5 ст. 251 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», соответствующий территориальный орган ПФР принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 6 ст. 251 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа ПФР после истечения срока исполнения требования об их уплате.

В пункте 7 ст. 25 1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.

В пункте 8 ст. 251 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены требования к содержанию решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В частности, в решении указываются: основания взыскания и размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения, которые подтверждают наличие недоимки, пеней и штрафов;

срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать решение в вышестоящий орган страховщика или в арбитражный суд.

Согласно п. 12 ст. 251 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в решении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указываются порядок обжалования решения в вышестоящий орган страховщика, а также наименование этого органа, его местонахождение, другие необходимые сведения.

Формы решений утверждены упоминавшимся выше приказом Минфина России от 30 января 2006 г. № 18н:

в приложении 3 – форма решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя;

в приложении 4 – форма решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя.

В соответствии с п. 14 ст. 251 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В пункте 15 ст. 251 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» продублировано, что принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».